2018年民族地区经济工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,围绕省委省政府关于民族地区发展的决策部署,以落实“三区三州”重大政策、藏区“十三五”规划建设项目方案为重点,确保精准脱贫取得阶段性进展,促进经济社会持续健康发展。
(一)聚焦脱贫攻坚,加快小康社会进程。全面推进“两州一县”脱贫攻坚实施方案落地见效,着力完善优化民族地区水、电、路、气等基础设施,积极推进“厕所革命”工作,不断改善生产生活条件。实施好国家下达建档立卡贫困群众易地扶贫搬迁工程。做好幼儿教师培养培训和贫困家庭大学生救助工作;进一步做实健康扶贫。增强脱贫内生动力,发挥产业扶贫关键作用,重点发展县域经济,推进培育富民产业。积极拓宽增收渠道,发展乡村振兴公益性岗位,持续稳定提高农民收入。藏区要积极探索通过生态保护、生态修复等带动贫困人口精准增收脱贫模式。临夏州重点要提高劳务输转组织化程度,稳定并逐步拓展劳务市场。深化东西扶贫协作帮扶机制,落实津甘两省市政府《关于全面深化区域合作发展的意见》,加快民族地区外向发展能力。
(二)做好项目谋划实施,持续扩大有效投资。继续加大藏区“十三五”规划项目建设进度,做好藏区建设项目方案中期评估工作,确保资金规模不减。以重大项目为抓手,切实抓好固定资产投资,充分发挥投资的关键作用,紧盯交通、水利等领域具有深远影响和重大促进作用的项目,已开工项目加快进度,确保按计划实施;未开工的西宁至合作至成都(甘肃段)等重大项目,进一步加大前期工作力度,力争取得突破性进展。激发民间投资活力,全面落实鼓励民间投资的各项政策措施。加大招商引资力度,积极参加2018年兰洽会和“民企陇上行”等招商活动,不断加强与中央企业和在甘单位的合作开发。深化“放管服”改革,开展“转变工作作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革工作突破年”活动,进一步优化民族地区营商环境。
(三)抓好环境保护,加快生态文明建设。突出推进污染防治、保护区治理、生态功能区建设等重点领域任务落实,促进民族地区生态环境质量不断提升。继续实施天然林保护、三北防护林建设、新一轮退耕还林还草等生态工程和项目。着力加强水环境污染和垃圾综合治理,推进张家川县城区生活垃圾收运系统工程、永靖古城新区污水处理工程、合作市生活垃圾填埋场二期工程等一批城镇污水垃圾处理设施项目建设。加快解决生态环境突出问题,继续推进肃南县、天祝县涉及祁连山生态环境破坏问题整治,通过注销、扣除、补偿等方式全面退出矿业权,解决林草“一地两证”问题。加快推进甘南州生态文明先行示范区建设,深化民族地区生态文明制度改革,不断提升生态文明建设水平。(www.daowen.com)
(四)推进绿色发展,提高发展质量。全面落实《甘肃省推进绿色生态产业发展规划》(甘政发〔2018〕17号),主动参与构建全省生态产业体系,因地制宜培育文化旅游、循环农业、藏医藏药等生态产业。调整优化民族地区开发区空间布局,分步将民族地区新纳入《中国开发区审核公告目录》(2018年版)的开发区升级为省级开发区,增强产业集聚度和支撑力。围绕民族地区生态旅游、农产品加工等优势和特色,重点加快拉卜楞-桑科、冶力关等旅游景区基础设施建设,继续推进建立农产品销售体系。全面落实节能、环保、安全、质量等法规标准,促进天祝县、永靖县碳化硅行业加大绿色化改造力度,加快甘南、阿克塞、肃南等金矿、石棉矿绿色矿山建设,带动民族地区绿色低碳循环发展。
(五)强化民生保障,提升公共服务水平。围绕民族地区群众在就业、养老、教育、医疗、居住等民生领域关注的困难和问题,重点落实新一轮就业创业扶持政策,继续实施高校毕业生到基层服务项目。推进医养结合及农村养老互助幸福院建设。着力改善上学条件,加快推进民族地区深度贫困县农村中小学教师周转宿舍建设。强化县级医院重点专科、薄弱学科建设,稳步推进分级诊疗制度。推进解决农牧民住房安全,力争年内基本消除四类重点对象C级危房。继续提高城乡低保指导标准,确保城乡困难群众基本生活应保尽保。
(赛 勇 梁海德)
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