2017年，全省经济体制和生态文明体制改革以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻新发展理念，把牢供给侧结构性改革这条主线，主动担当作为，强化改革攻坚，推动我省全面深化改革工作向纵深发展。

（一）国资国企改革持续推进。出台省属企业2017年提质增效攻坚行动实施方案，全面部署我省2017年提质增效攻坚工作，全年汇编的32户省属企业累计实现利润总额70.55亿元，同比增长100.13%。深化国有企业混合所有制改革，省政府国资委监管一级企业及各级子企业中混合所有制企业达273户，占比33.8%。省直部门管理企业脱钩改制工作成效显著，已全面完成58户企业脱钩移交的阶段性任务。完善企业法人治理结构，今年向10户企业派出外部董事28名，省属企业管理层级均压缩在了4级以内，减少法人单位8%。稳妥推动国企整合重组，靖煤、窑煤、煤投等整合组建甘肃能源化工投资集团。剥离国有企业“三供一业”等办社会职能，减轻企业负担。

（二）政府职能加快转变。持续深化“放管服”改革，取消和调整行政审批项目等事项共106项。党的十八大以来，省政府分13批取消、调整和下放行政审批事项1227项，减幅71.9%。清理规范行政审批中介服务事项134项，国务院公布涉及我省的行政审批中介服务事项全部落实。印发了深入推进“互联网+政务服务”工作方案，积极推进网上行权，提高审批服务效率。深化投资体制改革，印发政府和社会资本合作（PPP）项目工作导则，建立投资项目并联审批联席会议制度，全省投资项目在线审批监管平台全面运行。完成全省党政机关公务用车制度改革。公共资源交易市场化改革成效显著，修订甘肃省招标投标条例。

（三）现代市场体系进一步健全。电力体制改革成效显著，推进直购电交易、输配电价改革、商业用电峰谷分时电价改革、实行农业生产用电城乡同网同价、降低一般工商业用电价格等，年降低企业用电成本超过50亿元。我省积极推进电力体制改革助推企业降本增效的做法，受到国务院通报表扬。盐业体制改革进展顺利，印发甘肃省盐业体制改革实施方案和盐业监管体制改革方案，放开食盐价格，取消食盐经营区域限制。推动盐业监管政企分开。出台关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见、关于创新政府配置资源方式的实施意见。关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见，规范政府行为，营造公平竞争的市场环境。全面推进商事制度改革，实施“多证合一、一照一码”登记制度，推进工商注册便利化。

（四）科技体制改革逐步深化。修订完善兰白国家自主创新示范区总体方案，启动国家自主创新示范区建设申报工作。加强技术市场和服务机构建设，抓好省级技术转移示范机构的认定，2017年新认定省级技术转移示范机构35家。起草关于落实以增加知识价值为导向分配政策的实施意见，加大对科研人员绩效激励力度。深化科研院所改革，通过制定甘肃省属科研院所科技创新能力建设实施办法，优化结构布局，大力支持省属院所创新能力建设。积极争取兰州市城关区成功获批国家双创示范基地。推进省级创业就业孵化示范基地建设，创建省级创业孵化示范基地（园区）66个，入孵小微企业3000多户，吸纳带动就业5.7万多人。

（五）财税体制改革取得积极进展。完善省属企业国有资本收益收缴管理制度，将省属国有独资企业国有资本收益收取比例提高到25%。不断优化转移支付结构，省级支持经济社会发展专项由2016年的90项压减到85项，增加省对市县一般性转移支付规模和比例，全年省财政下达市县一般性转移支付和税收返还1220亿元，增长11.5%，占省对市县全部转移支付的60%。深化国税地税征管体制改革，不断推进税收征管体制和征管能力现代化。全面推开营业税改增值税，去年以来所有增值税纳税人总体净减税33.33亿元。进一步规范和推动“银税互动”工作，破解小微企业融资难题。截至2017年年底，全省通过“银税互动”已累计为2万多户企业发放贷款1100多亿元。(www.daowen.com)

（六）涉农领域改革成效显著。农村土地承包经营权确权登记工作基本完成。目前，除肃南县外，全省其他县市区全部通过省级验收。共实测承包地面积6653.99万亩，确权面积6446.26万亩，占实测总面积的96.9%；有15294个村完成了承包合同签订工作，占全省总村数的96.7%。推进我省农村产权交易市场建设，初步建立以县为主、适应农村产权流转的交易市场。全面完成陇西县农村集体资产股份全能改革试点任务，全县共成立股份合作社21家；出台关于河西戈壁农业发展的意见，积极推进“戈壁农业”示范园区建设。实施我省“千企帮千村”精准扶贫行动，1113户企业帮扶1286个贫困村，投入总金额19.47亿元，实施项目2454个，受帮扶贫困人口23.02万人，脱贫人口数9682人，有力推动了我省脱贫攻坚工作进程。

（七）金融改革不断深化。大力发展企业股权融资，积极支持有条件的企业上市融资，全年我省实现直接融资582.8亿元。加快企业上市步伐，全省上市企业达到33家，“新三板”挂牌企业达到34家；深化改革农村信用社，稳步推进符合条件的农村信用社和农村合作银行改制为农村商业银行，强化服务“三农”功能。2017年已新组建农村商业银行14家，总数达到37家。建立健全政银企对接机制，积极促成金融机构、市州政府和融资企业实现项目资金对接。全力防控区域性金融风险，加快建设区域性金融风险监测预警系统，继续深入开展互联网金融专项整治等工作。推进农村“两权”抵押贷款试点，同时积极鼓励开展农民资产抵质押贷款模式，不断拓宽农户融资渠道，截至年底累计发放“两权”抵押贷款11.16亿元。

（八）对外开放水平进一步提升。渝桂黔陇四地签署合作共建中新互联互通项目南向通道框架协议，加快推进南向通道建设。推进三大陆港和三大空港建设，努力打造丝绸之路经济带交通大通道和物流大枢纽。加快推进铁、陆、空综合物流体系建设，兰州铁路临时口岸获批，中欧、中亚货运班列及南亚公铁联运国际货运班列常态化运行。兰州新区综合保税区封关运行。创新外商投资管理体制，在全省范围逐步推行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式。外商投资企业行政许可权利事项由原来的9项减少为2项。加大对外投资力度，全年我省对外实际投资额4.32亿美元。成功举办敦煌（国际）文博会、丝绸之路旅游节等重大节会。

（九）生态文明制度体系逐步完善。印发甘肃省生态文明建设目标评价考核办法，建立了甘肃省绿色发展指标体系。制定甘肃省控制污染物排放许可制实施计划，推动我省控制污染物排放许可制工作。做好主体功能区建设试点示范工作。大熊猫国家公园体制试点工作有序推进。印发重点生态功能区产业准入负面清单。制定全面推行河长制工作方案。国有林场改革取得新进展，批复12个市（州）国有林场改革实施方案。集体林权制度改革逐步深化，制定关于完善集体林权制度的实施意见，充分发挥集体林业在维护生态安全、实施精准脱贫、推动农村经济社会可持续发展中的重要作用。编制祁连山国家公园体制试点方案（甘肃部分），加强对祁连山生态环境保护。疏勒河流域水流产权试点工作已进入全面实施阶段。制定社会资本参与重大水利工程建设运营试点实施方案。推进农村环境整治项目实施，安排省级资金支持77个精准脱贫村进行环境整治，切实改善项目村人居环境。