随着我省生态文明建设的不断深入,节能和循环经济领域发展潜力逐步释放,工业、建筑等领域节能降耗工作稳步推进,循环发展水平进一步巩固提升,为全省转变经济发展方式、优化经济结构提供了有力支撑。但要看到,在新时代背景下,要实现同全国一道全面建成小康社会目标,我省仍需进一步挖掘发展潜力,积极转换新旧动能,提高经济发展质量和效益。节能方面,去年下半年全省工业产品价格回升,工业领域能源消费总量提升明显,能耗“双控”压力较大,随着今年全省节能形势分析预警进一步强化,固定资产投资项目节能审查逐步严格,节能环保产业等新动能不断发展,预计可以完成2018年全省万元生产总值能耗下降1.55%的任务目标;循环经济方面,国家逐步转向宏观调控管理,循环发展新模式也在全面探索过程中,相关实施方案有待进一步细化出台。在《甘肃省推进绿色生态产业发展规划》中,对资源综合利用、园区循环化改造等提出了具体措施和指标目标,下一步将按照规划相关部署稳步推进各项工作,争取全省循环经济发展水平再上新台阶。主要工作措施有:
一是加强节能降耗管理。密切跟踪并分析全省及各市州季度节能降耗形势,适时指导监督监察各市州政府进行预警监控。突出重点,紧盯能耗强度目标完成情况“不降反升”的重点地区,加大“月分析、季调度、半年总结,年终考核”工作力度,形成切实可行的长效工作机制。强化落实,针对可能出现的节能目标形势不利态势,科学合理测算确定完成节能指标所需能耗削减量和工业增加值削减量,及时制定和启动应急预案,确保措施落地和发挥作用。
二是大力推进循环经济发展工作。积极做好循环经济领导小组办公室统筹协调工作,深入推进全省循环经济高质量发展。按照国家要求,结合各市州循环经济发展成效和区域特征,谋划实施资源循环利用产业基地建设行动,在全省选择符合条件的市(州)提前启动基础工作,为向国家争取试点做好准备。大力推进园区循环化改造和“城市矿产”基地示范试点建设,积极组织做好张掖经济技术开发区、嘉峪关工业园区循环化改造以及兰州经济技术开发区“城市矿产”基地终期验收准备工作。
三是加快推进生态文明建设。加大统筹协调力度,组织召开全省生态建设和环境保护协调领导小组会议,研究推进生态建设和环境保护相关工作。切实推进《甘肃省推进绿色生态产业发展规划》重点工作任务落实,督促协调推进甘南、定西、兰州、酒泉生态文明先行示范区建设,协调相关部门推进落实《甘肃省生态文明体制改革实施方案》相关改革任务,配合省统计局做好生态文明建设年度评价工作,为“十三五”末开展考核工作打好基础。
四是积极推进生活垃圾分类工作。按照《甘肃省城市生活垃圾分类制度实施方案》要求,配合省建设厅等相关部门加强对生活垃圾分类工作的指导和检查,督促相关试点城市抓紧出台本地实施方案,为全省实现生活垃圾分类建设目标探索新路。加快编制全省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划,为全省城镇生活垃圾处理提供坚实有力的政策保障。(www.daowen.com)
五是认真做好中央环保督察反馈问题整改和督导工作。按照《省发展改革委贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》中明确的整改、督导任务和整改时限要求,督促委内各相关处室,扎实做好反馈问题整改和督导工作,确保在按时按要求完成我委整改任务的同时,督促指导相关市(州)加快整改进度,按时完成整改任务。
六是切实加强项目管理工作。严格项目申报审核,认真做好2018年中央预算内投资生态文明建设专项资金分解下达和2019年中央预算内投资生态文明建设专项申报工作。按照国家发展改革委印发的《中央预算内投资生态文明建设专项管理暂行办法》要求,做好项目储备,加强项目跟踪管理,抓好项目监督,确保项目资金安全使用,发挥效益。
(王社宁 牛原野)
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