（一）强化政策落实，激发企业活力。积极贯彻落实拟省委、省政府拟出台的《关于进一步支持非公有制经济发展的若干意见》，按照中央“三去一降一补”要求，进一步推进供给侧结构性改革，从用地、用能、收费等要素入手，细化政策措施，制定工作方案，切实保证政策落地。

（二）大力简政放权，优化营商环境。督促相关部门加大“放管服”力度，着力对接落实好投资项目报建审批事项缩减政策，提高投资项目审批效率，加快推进项目前期和落地工作。对审批核准权限内的项目，凡环评、规划选址、土地预审等前置要件齐全的，一律在规定时间内办结，进一步提高服务效率和水平。

（三）拓宽融资渠道，推行定向扶持。大力发展各类投资基金、信用担保公司、小额贷款公司和民营银行、村镇银行等金融服务机构，提供多样化金融服务。引导和鼓励银行机构通过创新金融产品、实施信贷业务尽职免责、开展银行认领支持企业等方式，帮助企业提高资金应用能力和使用效率。不断充实市、县担保公司的资本金，扩大担保比例，强化担保机构对中小微企业的扶持力度。健全完善政银企合作机制，引导银行业金融机构加大对重点产业、新兴产业、规下企业的定向培育和扶持力度，推进企业上规入库。积极开展小微企业互助担保贷款工作，降低企业融资成本，有效缓解企业融资难问题。

（四）实施创新驱动，提升竞争能力。加大对众创空间、微型企业孵化器的支持，依托高校和科研院所、产业基地的技术人才优势，催生新产品、新模式和新业态，推动产业链条由低端向中高端迈进，提升产品附加值，占领市场竞争的制高点；积极搭建各类中小微企业服务平台，扩大各类发展基金覆盖面，不断增强中小企业创新能力，支持中小企业进行技术改造，引导中小企业向战略性新兴产业和生产性服务业投资，促使向“专精特新”的方向发展。

（五）强化政策宣传，构建新型政商关系。深入宣传支持促进非公经济发展的方针政策，努力提高政策的知晓率。督促各级领导干部主动深入所联系的非公企业和商会，真诚接触、坦诚交往、真心帮扶，积极协调解决具体困难和问题，促进企业正常运行。认真实施“权益保护”工程，依法保护非公经济市场主体产权，维护合法权益。探索建立非公经济市场主体投诉平台与检察部门的有机衔接机制，严厉查处行政部门不作为、乱作为和懒政、庸政、怠政等问题，确保非公经济市场主体合法权益。积极构建新型政商关系，以“亲”“清”为准绳，不断营造亲商、安商、护商的社会氛围，倾力打造“能赚钱、不受气、条件好”的发展环境。(www.daowen.com)

（六）加强人才培育，提供智力支撑。定期组织企业家外出参观考察、拓宽视野、学习经验，提高现代企业管理能力和创新发展能力。搭建校企交流合作平台，让非公企业能根据自身需求与高校、科研院所进行有效对接，促使高校、科研院所的研究成果能最大限度地转化为市场效益。完善中小企业人才服务体系，为企业提供信息咨询、法律保障、人员培训、人才孵化等全方位人才服务。完善人才保障机制，提高高等院校毕业生特别是博士、硕士等高学历人才的待遇保障措施，引进一批高层次急需紧缺及实用人才到非公企业工作，为非公经济发展提供强有力的智力保障。

（七）完善管理机制，科学考核评估。构建统一的非公经济统计体系，确定统计项目、明确统计主体、规范统计方式，确保能及时、准确、全面反映非公经济发展状况。进一步完善非公经济发展考核评价体系，设置更加科学完善的考核方式，客观公正地评价各地非公经济发展成效。

（刘玉圣　冯平昌）