2017年，全省非公经济在各地、各部门的共同努力下，取得了一定成效，但是受宏观经济形势的变化和多年积累的一些矛盾的影响，仍然面临较大困难和问题，具体表现在以下几个方面：

一是发展环境方面。受生产经营成本上升、创新能力不足以及“融资难、融资贵”等因素制约，上半年非公经济固定资产投资同比下降幅度较大；对政策措施的宣传还不到位，许多非公企业，尤其是小微企业对省委省政府出台的一系列支持非公经济发展政策的知晓率较低，已出台的政策也未能完全落实到位；部分地区和部门对非公经济发展的认识还没有完全到位，对非公企业存在的问题关心的少，缺乏主动作为的意识，不少非公企业在实际发展中仍然受限较多，很难与国有企业公平竞争。

二是资金扶持方面。由于支持中小企业政策缺乏统一规范，各级事权责任界限不清，导致政出多门、口径不一，政策着力点较为分散，财政资金投入效益有待进一步加强。具体表现在：专项资金投入方向分散，政策整体合力亟待提高；专项资金分别归口不同职能部门，资金归并整合存在政策制约；专项资金拨付周期过长，从项目申报到资金拨付要6～7个月，导致项目资金拨付滞后；资金投入方式较为单一。中央和省级中小企业优惠政策有限，形式简单，统得过死，缺乏针对性，很难顾及各地中小企业发展中存在的特殊问题。(www.daowen.com)

三是融资服务方面。金融管理体制中贷款条目过多，企业获取资金渠道受到影响。同时，受信用服务体系不健全、担保规模偏小、担保方式单一、民间融资机制不健全及企业自身融资条件不足等因素制约，企业融资渠道不畅，融资难、融资贵等问题还比较突出；全省小微企业互助担保贷款虽取得了一定的成效，但与省政府的要求和小微企业的贷款需求相比还存在很大差距。

四是企业自身方面。非公企业尤其是小微企业自身管理粗放，科技创新、管理创新方面的意识和能力都不强，普遍没有建立现代企业制度和财务制度，学习能力不足，对于国家优惠政策的理解和运用能力弱；与以往的小微企业人才需求量大不同的是，现在区域内的龙头企业，也很缺乏专业的技术人才和职业技能人员。现代职业经理人缺失成为本土企业尤其是家族企业发展壮大中的巨大阻碍，人才引进难、招工用工难、技术提升难始终是非公企业快速发展的瓶颈制约，导致技术创新能力严重不足。