2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,我们将继续抢抓国家“一带一路”战略实施的重大历史机遇,牢牢把握省政府推进“铁公机、江海息”六位一体发展思路,聚焦关键通道、关键城市、关键项目,不断加大重大交通项目的争取和协调推进力度,继续深化交通领域投融资改革,拓宽融资渠道,加快铁路、公路、民航等重大基础设施建设进度,助力甘肃成为向西开放的重要平台和内陆开放型经济战略高地。
(一)紧盯规划,继续抓好重大交通基础设施项目。紧盯国家“十三五”规划和全省“十三五”规划纲要,以国家层面发布的现代综合交通运输体系发展、铁路发展、中长期铁路网、民用运输机场布局、民航发展、藏区互联互通、三年行动计划、重点任务及全省铁路发展规划、综合交通规划、通用航空规划等专项规划的实施为重要抓手,全面推进前期工作,形成实施一批、推进一批、谋划一批的重大交通基础设施建设格局。铁路方面,积极向国家发展改革委、铁路总公司汇报衔接,尽快上报兰州至张掖三四线中川机场至武威段、西宁至合作至成都铁路可研,争取2018年获批开工;加快兰州至合作铁路可研调整、平凉至庆阳铁路、酒泉至额济纳铁路、天水至陇南铁路(天平铁路南延线)、宝鸡至中卫铁路增建二线、定西至平凉铁路、环县至海原至中川铁路、将军庙至哈密至柳沟铁路等规划项目前期工作,争取“十三五”期内前期工作取得实质性进展。公路方面,积极协调行业部门和地方政府,开工建设彭阳至大桥村、敦煌至当金山口、武都至九寨沟、张掖至扁都口、兰州新区至兰州(中通道)、会宁至老君坡、王格尔塘至夏河、卓尼至合作等高速公路;加快庄浪至天水、景泰至礼县、灵台至华亭、兰州至永靖、中川机场T3航站楼连接线等高速公路项目前期工作,力争早日获批实施;继续扎实推进全省农村扶贫公路项目建设,确保如期建成投运。民航方面,进一步加强与国家发展改革委、民航局、西部战区空军等部委和单位的衔接沟通,加大民航项目的争取和协调推进力度,争取兰州中川国际机场三期扩建工程、天水军民合用机场迁建工程、武威民用机场年内获批并力争开工建设,平凉、临夏机场前期工作有实质性进展,配合市(州)政府、省公航旅集团加快通用航空机场项目前期工作,推动运输航空与通用航空协调发展,为全省经济社会发展、脱贫攻坚提供有效的民航运输保障。
(二)压茬推进,全力加快建设进度。突出交通项目“重”、“大”两个特征,靠实责任,全程跟踪,重点盯办,解决项目实施过程中出现的各种问题,全力加快续建项目建设进度,积极优化施工组织设计,明确目标任务,压茬推进,力争兰州市轨道交通1号线一期工程年内建成投运,进一步加快银川至西安客运专线、中卫至兰州客运专线、敦煌至格尔木铁路、兰州市轨道交通2号线一期工程建设进度;加快推进渭源至武都、景泰至中川机场、平凉至天水、彭阳至大桥村、甜水堡至永和、两当至徽县、临夏双城至达里加、泾源至华亭等高速公路项目建设,力争建成兰州南绕城等高速及一级公路350公里,积极配合交通部门,争取国家对我省畅返不畅的通乡、通村公路改造的支持;有序推进庆阳华池、酒泉百立等通用机场建设,促进通用航空产业发展。
(三)深化改革,积极谋划高铁经济带建设。牢牢把握省政府把“一带一路”建设作为甘肃发展的最大机遇,重塑我省区位优势和通道优势的要求,结合高铁发展对全省经济结构及产业布局带来的积极影响,努力把交通通道转变为经济走廊,尽快形成《甘肃省高铁经济发展研究报告》和《甘肃省高铁经济发展规划》等研究成果,在产业布局、城镇化发展、城市规划建设、对外开放、体制机制保障等方面为省委、省政府决策提供支撑,为全省高铁经济发展提供指导和可操作的规划方案。积极做好“十三五”规划纲要交通专篇中期评估、“十三五”现代综合交通运输体系发展规划中期评估等工作。(www.daowen.com)
(四)突出服务,深化行政审批及投融资体制改革。认真贯彻落实国务院《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》和甘肃省委、省政府《关于深化投融资体制改革的实施意见》等文件精神,充分发挥省级投融资平台作用,紧盯已签约项目履约进展,确保已签约事项尽快落实。同时,根据我省交通基础设施规划和项目推进以及省级配套资金筹措等情况,积极为政府、企业、金融机构搭建合作交流平台,以引资、引智、引力为原则,吸引社会资本以规范的PPP模式参与我省交通基础设施项目融资建设,有效解决项目建设资金瓶颈。
(五)加强协调,建立健全联动机制。加强与省直部门和单位沟通衔接,积极建立健全高效的协同机制、信息报送机制、项目协调推进机制、数据统计机制。建立和完善交通投资完成、项目进展等统计数据的采集汇总、分析研判工作,形成形势预判预警机制,为领导科学决策提供依据。
(陆 醒 孙正韬)
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