理论教育 2018年军民融合发展的策略思路

2018年军民融合发展的策略思路

时间:2023-06-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:(二)健全组织管理体系和工作运行机制,为深入实施军民融合发展战略提供坚强组织保障。加强军地有关部门之间的统筹协调,研究建立军民融合发展需求军地对接机制。强化政策导向,研究制定促进军民融合发展的财政、价格、土地、投融资政策。全面贯彻落实国家军民融合顶层设计出台的法律法规和各项政策,清理不适应军民融合深度发展的法规规章文件,强化军民融合发展的法制保障。

2018年军民融合发展的策略思路

(一)强化战略引领和工作统筹,大力营造推动军民融合发展的良好环境。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平军民融合发展战略思想,加强军民融合重大规划、重大政策、重大事项的研究和决策部署。制定我省《军民融合发展战略纲要实施方案》、《军民融合产业发展行动计划2018-2020)》、《甘肃省“十三五”期间贯彻军事后勤军民融合深度发展的实施意见》,开展《甘肃省“十三五”军民融合发展规划》中期评估,对规划目标任务做出调整,谋划一批重大工程和项目。坚持从实际出发,突出改革创新,贯彻落实好中央层面各领域制定出台的军民融合深度发展指导意见、实施办法、专项规划,研究制定我省细化落实措施,以时不我待的干劲,把中央的各项决策部署落到实处。

(二)健全组织管理体系和工作运行机制,为深入实施军民融合发展战略提供坚强组织保障。尽快完成省、市(州)两级军民融合发展领导机构和工作机构的组建,构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系和国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行机制。加强军地有关部门之间的统筹协调,研究建立军民融合发展需求军地对接机制。组织省、市(州)两级军民融合发展工作机构人员开展理论和业务培训,按照政治机关和精通专业的要求,加强军民融合工作机构自身建设。

(三)聚焦重点领域,推进重大工程和重点项目建设。研究制定我省实施军民融合重大项目管理办法,着力构建军民融合公共服务、产学研协同创新、产业集聚三大服务平台。强化产业领域统筹,促进国防工业与制造业深度融合,做大做强核产业,打造核产业全产业链。发挥国防科工优势,深入挖掘航天航空、特种化工军工电子三大优势产业潜能,打造一批具有品牌示范效应的产品,推动向规模化、集约化发展。加快培育生物医药、应急与公共安全、军工服务业等新兴产业发展,孵化培育一批军民融合重大项目。聚焦优势技术领域产品的产业化和军民双向转化,聚力打造高端装备制造、特种电机集成电路新材料等产业链,推动军民融合产业发展取得突破。与酒泉卫星发射基地开展战略合作,探索联合创建国家军民融合创新示范区。

(四)强化科技领域统筹,深入推进军民协同创新。贯彻落实国家有关开放共享管理办法,推动科技创新基地和设备设施等资源双向开放共享。发挥甘肃独特创新资源优势,开展以重大科学目标为牵引的技术研究,重点推进电子信息、含能材料、人工智能、高端材料、遥感测绘等前沿技术协同创新。支持高等院校、科研机构、军工企业和高新技术企业围绕国家安全和国防科技重大战略需求,聚焦具有战略性、带动性、全局性的重大共性关键技术,组建军民融合协同创新联盟,鼓励全产业链军地协同创新和联合攻关。创新科技成果转移转化组织模式和运作方式,支持企业通过转让、许可、股权合作开发和作价投资等形式开展知识产权转让。(www.daowen.com)

(五)进一步推动重点领域改革,着力提升法制保障水平。继续深化国防科技工业管理体制改革,推动军品科研生产能力结构调整,形成小核心、大协作、专业化、开放型武器装备科研生产体系,积极引入社会资本参与军工企业股份制改造。完善知识产权归属与利益分配机制,建立国防科技协同创新机制和军地采购工作协调机制。强化政策导向,研究制定促进军民融合发展的财政、价格、土地、投融资政策。全面贯彻落实国家军民融合顶层设计出台的法律法规和各项政策,清理不适应军民融合深度发展的法规规章文件,强化军民融合发展的法制保障。

(周国荣 田耀峰 李 岳)

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