(一)以党的十九大精神为指导开创从严治党新局面。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,系统掌握思想精髓、核心要义、丰富内涵,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持国土资源部门首先是政治机关的定位,把各级国土资源管理机构建设成贯彻落实党的理论和路线方针政策的政治机关、依法行政的国家机关和具有专业能力、专业精神的管理机关。按中央部署组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面贯彻落实中央八项规定实施细则和省委常委会、国土资源部党组实施办法,驰而不息改进作风。严肃查处土地征收中违反有关政策、侵吞补偿资金等行为,实行“一案双查”,锲而不舍打造廉洁国土。加大干部轮岗交流力度,完善离任审计。
(二)持之以恒推进各项整改工作。按照《甘肃祁连山国家级自然保护区矿业权分类退出办法》,积极组织相关县区政府推进矿业权分类退出,积极督导矿业权所在地市县政府组织开展矿山生态环境恢复治理工作。开展其他各级各类保护区矿业权清理退出工作。做好中央巡视“回头看”、国务院第四次大督查、国务院安委会安全生产巡查、预算执行和决算草案编制专项审计及西安督察局反馈问题的整改工作,确保各项任务按期保质完成。
(三)抓住政策机遇打好脱贫攻坚战。依据《甘肃省深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》《国土资源部关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》和省国土资源厅支持措施,全力保障深度贫困地区项目建设用地,全力以赴助推脱贫攻坚。指导临夏、定西、陇南等地继续与山东、福建、天津等对口支援省市协商,对接城乡建设用地增减挂钩节余指标交易。按照省委部署开展扶贫领域作风建设年活动。扎实做好10个联系村的脱贫攻坚帮扶工作。
(四)全力保障经济社会发展。落实“创新驱动、工业强省”战略,围绕“三重”“三一”、兰白科技创新改革实验区、河西新能源和陇东煤电基地等重点项目,着力保障用地用矿需求。规范地方土地储备行为,加强对以地融资的监督检查。加快生态红线以外的地质找矿,支持矿业企业延长产业链和资源就地开发。抢抓“一带一路”建设机遇,支持省内优势矿业企业、地勘单位“走出去”开拓国际市场。大力支持省属国有地勘单位改革发展,加强测绘地理信息建设。
(五)严格保护国土资源。发挥土地利用总体规划和矿产资源总体规划的刚性约束作用,确保项目用地和矿产开发全部退到生态红线以外。做好省级国土规划和村土地利用规划编制工作。支持“多规合一”试点。做好平凉市、崆峒区、古浪县土地利用总体规划修编试点工作。落实占补平衡要求,强化耕地特别是永久基本农田的特殊保护。建成高标准农田186万亩。全面完成甘肃省东部百万亩土地整治重大工程建设。认真开展第三次土地调查。探索构建耕地保护补偿激励机制。制定《甘肃省省级地质公园管理办法》。加大矿产资源储量动态监管力度。加快国土空间基础信息平台建设。严格执法监管,强化年度卫片执法监督检查和日常执法监察。(www.daowen.com)
(六)扎实推进国土资源领域改革。统筹推进陇西县农村土地制度改革三项试点。借鉴浙江“最多跑一次”模式,推进不动产登记全业务、全过程“一窗受理、集成服务”。指导天水市、陇西县开展完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场改革试点。支持农村“三变”改革。对祁连山国家公园各类自然资源进行统一确权登记。加快推进自然资源资产有偿使用制度改革、农垦国有土地使用权登记发证、探明储量的矿产资源确权登记。扎实开展“转变工作作风改善发展环境建设年”活动和“质量提升年”活动,提升服务质量和效率。探索宅基地“三权分置”的具体实现形式,促进乡村振兴。加快矿业权出让收益市场基准价制定工作。
(七)切实维护群众权益。加快推进房地一体的宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作,探索宅基地自愿有偿退出机制。加快推进地质灾害综合防治体系建设。做好冬春季节和汛期地质灾害趋势分析,因地制宜进行防治。规范征地程序,严格执行征地补偿标准。指导市县落实住宅用地供应五类调控目标,编制年度住宅用地供地计划。
(八)抓好安全生产监督管理责任落实。认真落实安全生产目标管理责任书要求,履行行业安全管理职责,全面完成安全生产目标任务。建立安全生产“双随机”与重点监督检查相结合的执法制度,巩固安全生产大检查成果,持续开展专项整治行动,坚决遏制重特大事故发生。
(赵玲房 曹长喜)
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