2018年是改革开放40周年，是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是新一届省政府的开局之年，做好经济工作意义特殊而重大。面对错综复杂的发展环境，必须坚定发展信心，主动把握机遇，充分运用政策，努力把利好因素转化为现实支撑和增长动力。

（一）发展环境。从国际看，2018年世界经济有望继续复苏，但总体走势仍不乐观，美国等西方国家内顾倾向和孤立主义、贸易保护主义上升，以及全球政治、经济、社会等领域出现的各种“黑天鹅”事件、“灰犀牛”事件，可能对我国出口和投资消费需求造成影响。从国内看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，随着供给侧结构性改革成效逐步显现，经济稳的格局在巩固、进的走向在延续、好的态势更明显，稳中向好的基本面仍将延续。从全省看，经济虽然面临较大下行压力，但时机和趋势总体有利，共识和合力更加凝聚，机遇叠加和稳定发展的态势没有根本改变，仍处于成长上升阶段和发展的重要战略机遇期。总体来看，2018年全省经济将逐步企稳，总体上呈现恢复性增长态势。

（二）政策机遇。从宏观政策看，积极的财政政策取向不变，稳健的货币政策保持中性，中央将加大力度支持打好三大攻坚战，促进区域协调发展，加强基本公共服务和基本民生保障。从产业政策看，围绕推动高质量发展，中央将深化供给侧结构性改革，大力培育新动能，增加清洁电力供应，持续降低用能、物流、制度性交易成本，产业发展面临许多新机遇。从区域政策看，中央明确强化举措推进西部大开发形成新格局，以参与融入“一带一路”为重点，加大西部开放力度，实施一批开放基础设施项目，建设好重点开发开放平台，引导重大科研和产业项目落户。从脱贫政策看，中央提出要瞄准特定贫困群众精准帮扶，强化对“三区三州”为代表的深度贫困地区精准支持，保证现行标准下的脱贫质量。这些都为我们争取项目资金、做强实体经济、保障改善民生提供了有利条件。(www.daowen.com)

（三）面临挑战。一是新旧动能转换方面，受技术、人才、资金限制，全省传统产业转型升级难度较大，而新兴产业尚处于培育期。新的发展动能短期内难以完全抵消传统动能下滑的影响，新旧动能转换步伐较慢。二是扩大有效投资方面，受中央规范政府融资举债渠道、严控地方债务、金融机构风控政策趋紧、企业投资信心不足、项目前期工作滞后等因素影响，一些在建项目停建、缓建，工业新开工项目大幅减少，固定资产投资特别是民间投资出现下滑，发展后劲不足的问题日益凸显。三是弥补发展短板方面，我省发展基础弱，底子薄，财政自给率低，贫困程度深，县域经济发展滞后，基础设施特别是交通基础设施瓶颈制约的矛盾依然很突出，社会事业发展欠账较多，发展不平衡不充分的问题在全国具有典型性。这些矛盾和挑战需要高度重视，下大力气予以研究化解。