理论教育 中国国际发展合作的突出特点

中国国际发展合作的突出特点

时间:2023-06-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:“一带一路”倡议正是中国以发展促和平的具体举措。这将有效缓解长期困扰国际发展合作的国际公共产品供应不足的难题。

中国国际发展合作的突出特点

作为最大的发展中国家,中国从自身经济发展的成功经验出发,全方位、多层次、宽领域推动国际发展合作,不断加强同发展中国家战略对接,深挖合作潜力,推动经济融合、发展联动、成果共享,推动形成携手共进、共同发展的新局面。

1.“一带一路”创新国际发展合作模式

“一带一路”倡议坚持“共商、共建、共享”原则,是对国际发展合作模式的创新。一是秉持平等的共同体意识。“一带一路”倡议致力于打造沿线国家政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体、命运共同体,彼此之间是平等的发展伙伴关系,坚持共商、共建、共享原则。二是坚持开放合作的模式。“一带一路”倡议不实行封闭的俱乐部模式,相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围,各国和国际、地区组织均可参与,让共建成果惠及更广泛的区域。三是倡导和谐包容的理念。“一带一路”倡导文明宽容,在具体推进过程中注重与各国发展战略的对接,尊重各国发展道路和模式的选择,主张求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。四是实行灵活多样的合作形式。“一带一路”倡议充分考虑沿线国家的差异性,在具体合作上以目标协调、政策沟通为主,不刻意追求高度的自由化与一体化,合作形式可以灵活多样。五是追求互利共赢的目标。“一带一路”倡议追求正确的义利观,兼顾各方利益和关切,寻求利益契合点和合作最大公约数,以互利共赢为目标追求,实现与沿线国家的共同发展。

2.构建全新的国际发展合作平台

为了进一步促进国际发展合作,中国推动构建了“一带一路”国际合作高峰论坛、“金砖+”合作模式两个全新的平台。“一带一路”国际合作高峰论坛是在“一带一路”倡议成功推进、多个合作项目落地的基础上提出召开的,是作为发展中大国的中国发起的新的多边合作平台。众多国家首脑以及国际组织领导人的与会,说明“一带一路”倡议所承载的合作理念、“一带一路”倡议对全球经济发展的关注视角、“一带一路”倡议所体现的中国责任已经获得广泛的国际共识。[14]“金砖+”合作模式为新兴市场国家和发展中国家合作提供了新平台,各方对全球发展问题进行深入讨论,发出共同声音,有助于推动南南合作和国际发展合作。这两个合作平台的形成,将构建更加广泛的发展伙伴关系,更加聚焦发展中国家关心的发展议题,让世界更加清晰地听到发展中国家发出的共同呼声,逐步改变国际秩序由发达国家主导而忽视发展中国家利益的局面。

3.第三方市场合作畅通发达、新兴与发展中国家之间的鸿沟与区隔

2015年6月,中国政府同法国政府发表《中法关于第三方市场合作的联合声明》,首次提出了“第三方市场合作”这一概念。第三方市场合作畅通发达、新兴与发展中国家之间的鸿沟与区隔,将中国的中端制造能力同发达国家的高端技术、先进理念结合起来,为第三国提供高水平、高性价比、更具竞争力的产品和服务,最终实现互利共赢的目标。大多数发展中国家处于工业化初期阶段,对基础设施建设和工业发展有强烈需求,但缺乏技术和资金。第三方市场合作可帮助发展中国家获得更高性价比的装备与工业生产线,也推动了相关技术、管理人才的培养,满足了自身工业化发展的需求,提升了本国经济社会发展水平。发达国家尽管拥有先进的技术和核心装备,但限于国内产能不足成本过高,无法独立开发第三世界市场。中国倡导的第三方市场合作,可以有效衔接世界不同发展阶段国家的供给和需求,推动全球产业链高中低端有机融合,是推动三方实现互利共赢的创新举措。[15]

4.主张以发展促和平

针对世界面临的和平赤字、发展赤字,中国主张统筹兼顾,从解决发展赤字出发进而解决和平赤字,以发展促和平。“一带一路”倡议正是中国以发展促和平的具体举措。“一带一路”倡议聚焦发展这个根本性问题,释放各国发展潜力,实现经济大融合、发展大联动、成果大共享。“一带一路”沿线地区连通欧亚非,民族成分复杂,一直是地缘政治热点地区,恐怖袭击、地区冲突、难民危机、粮食问题、宗教冲突、自然灾害等多种风险交汇聚合,加之国家治理能力弱化,许多国家的发展举步维艰。“一带一路”倡议直面沿线国家的现实矛盾与需求,从发展的视角出发,将中国自身的发展与沿线国家的发展结合起来,在不干涉别国内政的前提下促进沿线国家的工业化、现代化进程,并以此带动各类安全难题的逐步解决。“一带一路”建设的重要目标就是打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体,从而促进和平与发展。

5.主动积极提供国际公共产品

近年来,一些发达国家不断逃避国际责任,拒绝提供国际公共产品。作为负责任的大国,中国一直主动积极地提供国际公共产品,绝不回避自己的大国责任。中国倡议的“一带一路”建设是区域经济合作、国际自由贸易、基础设施互联互通、国际安全互信等重要国际公共产品的集中体现,由中国倡导建立的亚洲基础设施投资银行也是促进基础设施融资建设新的国际公共产品。[16]中非合作论坛北京峰会达成的产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和平安全“八大行动”,正是中国结合非洲国家发展实际和需求,为非洲国家量身定制的国际公共产品。中国将始终做全球发展的贡献者,坚持走共同发展道路,欢迎各国搭乘中国发展的“快车”“便车”。这将有效缓解长期困扰国际发展合作的国际公共产品供应不足的难题。

【注释】

[1]《二十国集团领导人杭州峰会公报》,《人民日报》2016年9月6日,第4版。

[2]盛斌:《习主席在杭州峰会上提出了哪些中国方案》,《人民论坛》2016年9月(上)。

[3]《塑造联动世界——二十国集团汉堡峰会公报》,https://www.fmprc.gov.cn/ce/ceuk/chn/zgyw/t1478967.htm。(www.daowen.com)

[4]《塑造联动世界——二十国集团汉堡峰会公报》,https://www.fmprc.gov.cn/ce/ceuk/chn/zgyw/t1478967.htm。

[5]荣鹰:《金砖国家领导人厦门会晤四大成果成色十足》,http://www.xinhuanet.com//world/2017-09/11/c_129699568.htm。

[6]《新兴市场国家与发展中国家对话会主席声明》,《人民日报》2017年9月6日第3版。

[7]习近平:《深化互利合作 促进共同发展——在新兴市场国家与发展中国家对话会上的发言》,《人民日报》2017年9月6日,第3版。

[8]《习近平出席纪念金砖国家领导人会晤10周年非正式会议》,《人民日报》2018年7月28日,第1版。

[9]《金砖国家领导人第十次会晤约翰内斯堡宣言》,《人民日报》2018年7月27日,第3版。

[10]《杨洁篪就“一带一路”国际合作高峰论坛接受媒体采访》,http://ww w.cac.gov.cn/2017-05/18/c_1120995564.htm。

[11]李若愚:《“一带一路”建设需金融先行》,http://www.china.com.cn/news/2017-05/17/content_40832563.htm。

[12]方星海:《用资本市场支持“一带一路”》,《中国金融》2017年第9期。

[13]习近平:《携手共命运 同心促发展——在2018年中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话》,《人民日报》2018年9月4日第2版。

[14]王玉主:《“一带一路”国际合作高峰论坛:一个全新的多边平台》,http://opinion.huanqiu.com/plrd/2017-05/10718526.html。

[15]曹文炼:《多方共赢,协力筑梦“一带一路”》,《人民日报》2018年1月4日第23版。

[16]郑振清:《为世界提供更多国际公共产品》,《人民日报》2018年1月7日第5版。

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