“一带一路”倡议已逐渐从规划走向实践，从愿景变为行动，进展和成果超出预期，朋友圈越来越广，合作伙伴越来越多，各方诉求也越来越多元，需要一个沟通交流的平台，为大家开展合作提供支撑。在这样的背景下，2017年5月14—15日，中国在北京主办首届“一带一路”国际合作高峰论坛。这是各方共商、共建“一带一路”，共享互利合作成果的国际盛会，也是加强国际发展合作，对接彼此发展规划的重要合作平台。

1.首届高峰论坛取得丰硕成果

首届高峰论坛取得了丰硕成果，主要体现在以下几个方面：一是进一步明确了未来“一带一路”的合作方向。习近平主席在高峰论坛上发表重要讲话，指出要牢牢坚持共商、共建、共享，让政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通成为共同努力的目标，将“一带一路”建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路。二是规划了“一带一路”建设的具体路线图。高峰论坛期间，中国同与会国家和国际组织进行了全面的政策对接，签署了几十份合作文件，确立了未来一段时间合作的重点领域和路径。“一带一路”的宏伟蓝图正在转化为清晰可见的路线图。三是确定了一批“一带一路”将实施的重点项目。通过高峰论坛这个平台，各国之间形成了一份沉甸甸的成果清单，共5大类、76大项、270多项。与此同时，中国作为“一带一路”的首倡国和论坛主办方，在对接政策和发展战略、推进经济走廊建设、加强重大项目合作、加大资金支持等方面提出了多项新举措，体现了中国共建“一带一路”的担当和决心。^[10]

2.构建多层次金融支持体系

金融支持是“一带一路”倡议的重中之重，具有引领和主导作用。为切实解决资金缺口、推进“一带一路”建设，中国在前期建设中投入大量“真金白银”，积极争取沿线国家的合作与参与，释放出充分的诚意。以设施联通为例，中国与相关国家和地区共同推进了以雅万高铁、中老铁路、亚吉铁路、匈塞铁路、蒙内铁路、瓜达尔港、比雷埃夫斯港等为代表的众多互联互通项目，中国国家开发银行与中国进出口银行为项目建设提供了金融支持。习近平主席在高峰论坛开幕式的演讲中提出：“我们要建立稳定、可持续、风险可控的金融保障体系，创新投资和融资模式，推广政府和社会资本合作，建设多元化融资体系和多层次资本市场，发展普惠金融，完善金融服务网络。”中国政府为进一步解决项目建设中出现的资金缺口，稳步推进“一带一路”建设，构建了多层次的金融支持体系，保障“一带一路”建设行稳致远。

一是充分发挥开发性金融机构和政策性金融机构的先导作用。开发性金融机构和政策性金融机构通过商业贷款、优惠买方信贷、出口信用保险、设立产业基金等方式为“一带一路”的大型建设项目提供低成本融资支持。截至2017年底，国家开发银行在“一带一路”沿线国家累计发放贷款超过1800亿美元，余额超过1100亿美元，在“一带一路”沿线国家储备外汇项目500余个，涉及基础设施、能源资源、国际产能合作等多个领域。2014—2017年，中国进出口银行在“一带一路”沿线国家累计签约项目逾1200个，签约金额超8000亿元，发放贷款超过5400亿元，累计支持商务合同金额超过4100亿美元；项目分布于“一带一路”沿线50多个国家，以设施联通、经贸合作、产业投资、能源资源合作等为重点领域。(www.daowen.com)

二是主导设立区域投融资机构服务“一带一路”建设。为解决“一带一路”基础设施建设融资瓶颈，中国积极推动建立亚洲基础设施投资银行和丝路基金等区域投融资机构。中国倡议设立的亚洲基础设施投资银行于2015年底成立，是中国主导创建的政府间性质的区域多边开发机构，成员总数已达到87名。丝路基金总规模400 亿美元，首期100 亿美元，由中国出资，于2014年底正式启动运作，主要为“一带一路”建设中的基础设施、资源开发、产业合作、金融合作提供资金支持。亚投行运营两年多来已批准项目投资53 亿多美元，带动各类公共和私营资本300多亿美元投入基础设施；丝路基金的投资领域目前主要集中在水电、天然气等能源领域，已签约19个项目，承诺投资70亿美元，支持项目涉及总金额达800亿美元。

三是推动商业性金融机构在“一带一路”沿线布局。近年来，在“一带一路”倡议的鼓励下，为更好地服务“走出去”的中资企业，中国商业银行不断扩展在沿线国家的机构布局。截至2016年底，共有9家中资银行在26个“一带一路”沿线国家设立了62家一级机构，其中包括18家子行、35家分行、9家代表处。截至2016年底，“工、农、中、建”四大商业银行对于“一带一路”项目各类授信支持超过2000亿美元。除银行外，中国保险资金也发挥其长期稳定优势，通过债权、股权、股债结合、股权投资计划、资产支持计划和私募基金等方式，积极参与长周期、大规模的“一带一路”基础设施项目。截至2016年底，中国已成立总规模3000亿元的保险投资基金，主要投向包括“一带一路”在内的国家战略项目。^[11]

四是积极探索资本市场服务“一带一路”建设的作用。中国证监会鼓励优秀企业在A 股市场发行上市和再融资，保障“一带一路”重点项目资金需求；充分利用境内、境外两个市场，支持境内企业在境外市场筹集资金投资“一带一路”建设（包括发行H 股、D 股等）。2016年以来，积极参与“一带一路”建设的中国铁建、中国中车两家公司在境外合计融资达11亿美元。此外，还创新债券品种，积极推动企业发行“一带一路”项目债，启动境外公司在沪深交易所发行人民币债券（俗称“熊猫公司债”）试点。2017年3月17日，俄罗斯铝业联合公司在上交所完成100亿元人民币债券发行，这也是首单“一带一路”熊猫债。^[12]

正是由于构建了多层次金融支持体系，“一带一路”倡议才能逐渐从蓝图变为现实，得到沿线国家的衷心信赖与支持。从“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单可以看出，未来中国对“一带一路”建设的金融支持将“更上一层楼”。中国将向丝路基金新增资金1000亿元人民币，鼓励金融机构开展人民币海外基金业务，规模预计约3000亿元人民币。中国国家开发银行、进出口银行将分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款，用于支持“一带一路”基础设施建设、产能与金融合作。同时，中国也开始注重调动世界各国参与“一带一路”建设，以多种形式提供资金的积极性，建立和发展更加多元化的金融支持体系。