理论教育 汉堡峰会:推动发展议题取得进展

汉堡峰会:推动发展议题取得进展

时间:2023-06-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:尽管受到美国单边主义、保护主义的干扰,在中德两国的共同努力下,汉堡峰会在推动发展议题上仍然取得了一定进展。汉堡峰会承诺要在国内和国际层面,将G20的行动同包括亚的斯亚贝巴发展筹资议程在内的2030 年议程进一步对接,包括支持发展中国家并提供公共产品。汉堡峰会面向发展中国家特别是非洲发起G20 农村青年就业倡议。

汉堡峰会:推动发展议题取得进展

尽管受到美国单边主义、保护主义的干扰,在中德两国的共同努力下,汉堡峰会在推动发展议题上仍然取得了一定进展。二十国集团领导人承诺“应对国际社会面临的共同挑战,包括恐怖主义、流离失所、贫困、饥饿、卫生威胁、创造就业气候变化能源安全和性别不平等在内的不平等现象,为可持续发展和稳定打下基础……将继续同包括发展中国家在内的其他各方一道努力,在基于规则的国际秩序下应对这些挑战”。[3]

1.继续推进落实《2030年可持续发展议程》

杭州峰会成果的基础上,汉堡峰会继续稳步推进《2030 年可持续发展议程》,呼吁各国根据本国国情,同利益攸关方一道,致力于富有雄心和综合协调地落实2030年议程并如期完成。汉堡峰会承诺要在国内和国际层面,将G20的行动同包括亚的斯亚贝巴发展筹资议程在内的2030 年议程进一步对接,包括支持发展中国家并提供公共产品。在推进杭州峰会《落实〈2030年可持续发展议程〉行动计划》的基础上,汉堡峰会强调G20的共同和具体承诺,就落实2030年议程开展自愿同行学习,呼吁其他各方加入这一重要行动,作为开展自愿国别陈述的补充。《二十国集团发展领域年度进展评估报告》首次就二十国集团落实2030年议程所选择的优先领域报告进展。G20认识到普惠金融在消除贫困、创造就业、促进性别平等和妇女赋权中发挥乘数效应的重要作用,支持普惠金融全球伙伴关系正在开展的工作,欢迎《2017年G20普惠金融行动计划》。

2.通过了《G20非洲伙伴关系倡议》(www.daowen.com)

主办方德国更是把“承担对非洲的责任”列为议题之一。在德国的推动下,汉堡峰会通过了《G20非洲伙伴关系倡议》,承诺将根据非洲国家的需求和愿望,共同努力促进可持续、包容经济增长和发展,为妇女和青年创造体面就业,从而帮助解决贫困和不平等等移民问题的根源。非洲伙伴关系包括女性数字技能倡议、农村青年就业倡议、非洲可持续能源倡议等相关倡议,并将促进“对非投资倡议”的实施。“对非投资倡议”在相关非洲国家、非洲开发银行、国际货币基金组织世界银行以及二十国集团和其他伙伴领导下,旨在动员私人投资并促进公共资金有效利用。科特迪瓦、埃塞俄比亚、加纳、摩洛哥、卢旺达、塞内加尔和突尼斯就参与“对非投资倡议”提出了各自的优先领域。汉堡峰会欢迎二十国集团非洲伙伴关系会议所取得的成果,强调有必要共同采取措施,加强可持续的基础设施、改善投资框架并支持教育和能力建设。在平等伙伴关系的基础上,G20强烈欢迎非洲主导,承诺把G20的共同举措与地区战略和重点对接,尤其是要与非盟《2063年议程》及《非洲基础设施开发计划》对接。

3.其他推动发展的内容

一是消除数字鸿沟。汉堡峰会承诺要从收入、年龄、地域、性别等多方面缩小数字鸿沟,努力到2025年实现所有公民间的数字化联通,特别欢迎低收入国家与此相关的基础设施发展。G20将通过各种教育和终身学习方式提升民众数字素养和数字技能,同时需要加强协同行动,增强发展中国家和最不发达国家更全面参与数字贸易的能力。二是解决农村青年就业。汉堡峰会面向发展中国家特别是非洲发起G20 农村青年就业倡议。该倡议将同发展中国家有关战略对接,旨在于2022 年前创造110 万个新就业机会,并在未来5年为向至少500 万青年提供创新技能开发项目作出贡献。三是在难民和移民问题上寻求共识、加强合作。汉堡峰会核准了《G20在常规移民及经认定的难民公平有效融入劳动力市场政策实践》,承诺打击偷运移民和贩运人口,并决心对人口偷运者和贩运者采取行动。汉堡峰会承诺寻求解决导致流离失所的根源,呼吁全球一道努力,采取协调与共同行动,统筹紧急措施与长期举措,特别是针对那些在社会、政治和财政方面面临较大压力的国家与社区。[4]

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