中国企业、社会组织与联合国机构、实体开展的合作，构成了中国与联合国全球发展治理合作的第三层次。与领导人层次、部委层次相比，这一层次的合作刚刚起步，但发展势头、成长空间均不容低估。从现有情况来看，合作呈现出政府引领、社会参与、企业发挥关键作用的基本态势。其中，“政府引领”并不是指国家直接介入甚至干预，而是指国家关于发展治理的总体理念、大政方针，对包括部委、企业、社会组织在内的其他行为体形成指引作用。企业与社会组织在遵循总体理念的同时，根据自身具体情况，自主作出寻求合作机遇、开拓发展空间的决策。例如，习近平主席在联合国发展峰会上提出“构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求”的倡议之后，^[52]中国国家电网公司作为联合国“关注气候倡议”的合作伙伴，于2016年发起成立了全球能源互联网合作组织，将全球能源互联网推进战略实施阶段。^[53]此后不久，联合国新任秘书长古特雷斯在会见合作组织主席刘振亚时，明确指出全球能源互联网这一“中国方案”应纳入2030年可持续发展议程，并现场指派联合国经济与社会事务部牵头与合作组织沟通对接。^[54]

在该层次的合作中，社会组织起到了宣介推广、促进政府与企业之间沟通联系的重要作用。这方面的代表性案例是中国国际经济交流中心、新华社瞭望周刊社与联合国开发计划署共同发起的“一带一路”可持续发展合作平台。用开发署驻华代表处国别主任文蔼洁的话说，该平台能够让企业更好地参与“一带一路”建设，促进政企之间的知识分享，为“一带一路”的实施提供支持。^[55]与之性质相似的还有2015年中国国际贸易促进会与工发组织签署的谅解备忘录，后者就如何促进中国企业“走出去”达成诸多共识，作出相应规定。^[56]另一个典型案例是开发署与盖茨基金会主办、中国社会化媒体与公益联盟协办的“2015年全球新媒体与公益峰会北京论坛”。该论坛通过社会化媒体平台向中国公众推广可持续发展目标，使中国成为第一个全面启动全球目标推广活动的国家。^[57](www.daowen.com)

企业作为该层次合作的参与者、贡献者和受益者，更是不可或缺的关键主体。除前文提及的中国国家电网公司之外，国内各行业部门的企业都已开始关注乃至推进与联合国机构的合作。2016年，联合国开发计划署“可持续发展顾问委员会”在华正式成立。委员会的宗旨是借助中国企业的知识、经验及资源，支持全球可持续发展目标的落实，其成员均为具有广泛影响力的中国知名企业领袖。^[58]至于各企业的合作案例更是不一而足。如中国银行与工发组织签署的《联合伙伴关系宣言》，确认了双方将在绿色金融、能源效率等领域合作，特别是为发展中国家的中小企业创造机遇。^[59]再如中国互联网企业百度公司与联合国开发计划署合作研发的“百度回收站”智能手机应用，该项目旨在解决电子垃圾的有效处理问题，不仅有助于环境保护，还创造了新的市场和就业机会。^[60]