2008年国际金融危机爆发,凸显了国际货币体系的内在缺陷和完善全球金融架构的必要性。尽管G20在完善全球金融架构方面取得了一定进展,但由于IMF 2010年份额和治理结构改革方案迟迟无法落实,相关改革进程陷入停顿。习近平在G20领导人峰会、金砖国家领导人会晤等场合,呼吁推动IMF、世界银行等国际经济金融组织切实反映国际格局的变化,特别是要增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权,敦促美国尽快批准该改革方案。在习近平的努力推动下,美国最终在2015年底批准了这一改革方案。2016年10月1日,人民币正式纳入IMF特别提款权(SDR)货币篮子,成为全球五大储备货币之一,这是新兴市场国家在国际货币体系中代表性和发言权提升的标志性事件。中国接任G20 主席国后与各主要大国就全球金融架构问题进行了深入沟通,各国普遍期待中国在这一重要议题上继续发挥领导力。[52]中国将完善国际金融架构作为杭州峰会的重点议题,重启了沉寂多年的国际金融架构工作组,推动杭州峰会核准了《二十国集团迈向更稳定、更有韧性的国际金融架构的议程》,在增强全球金融安全网、改进对资本流动的监测与管理、继续推动IMF份额和治理结构改革、支持研究扩大SDR的使用、完善国际主权债务重组机制等方面达成共识。
推动国际发展融资机制创新。资金匮乏、投资不足一直是制约发展中国家经济腾飞的主要原因。原有国际发展融资体系在资金规模和贷款能力上明显不足,另外其业务的狭隘界定和严苛条件也一直受到诟病。[53]习近平先后推动成立金砖国家开发银行和亚洲基础设施建设投资银行,开创了发展中国家牵头组建国际发展融资机构的先河。2015年7月21 日,金砖国家开发银行正式开业。作为多边开发机构,金砖国家开发银行主要资助金砖国家以及其他发展中国家的基础设施建设,这不仅有利于推动金砖国家基础设施建设,也将极大推动金砖国家间的互联互通与金融合作。2016年1月16日,亚洲基础设施投资银行在北京正式开业,这是全球首个由中国倡议设立的多边金融机构。习近平在开业仪式上指出:“亚投行正式成立并开业,对全球经济治理体系改革完善具有重大意义,顺应了世界经济格局调整演变的趋势,有助于推动全球经济治理体系朝着更加公正合理有效的方向发展。”[54]目前,亚投行“朋友圈”不断扩大,成员已达93个,并成功吸引英国、德国、法国等发达国家加入,不仅扩大了亚投行作为多边发展融资机制的影响力,也为全球金融治理与改革注入了新活力,是对国际金融体系的有益补充和发展完善。[55](www.daowen.com)
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