理论教育 G20峰会:从应对危机到长效治理机制的转型

G20峰会:从应对危机到长效治理机制的转型

时间:2023-06-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:中国主办杭州峰会的主要目标之一,就是要推动G20从侧重短期政策向短中长期政策并重,从危机应对机制向长效治理机制转型,巩固其作为全球经济治理重要平台的地位,让G20 从杭州再出发。为推动各方就相关领域开展务实合作,落实杭州峰会承诺,中国从多个方面完善G20机制建设,推动G20向长效治理机制转型。

G20峰会:从应对危机到长效治理机制的转型

2008年国际金融危机发生后,G20 确立了其作为“国际经济合作主要论坛”的定位,推动国际社会加强宏观经济政策协调,出台一系列重大举措,推动世界经济逐步走出国际金融危机的阴影。尽管G20 机制发展过程中,不无来自亚洲金融风暴、国际金融危机等突发性问题的影响,但如果长期保持头痛医头、脚痛医脚的合作模式,其定位将难以明晰,其效用也将难以最大化。为解决世界经济的深层次矛盾和问题,适应后危机时代全球经济治理的客观需要,G20亟须与时俱进,调整自身发展方向,进一步从危机应对向长效治理机制转型。习近平十分重视G20 在全球经济治理中的作用和未来发展走向,先后指出,“要把二十国集团建设成稳定世界经济、构建国际金融安全网、改善全球经济治理的重要力量”[46],“让二十国集团走得更好更远,真正成为世界经济的稳定器、全球增长的催化器、全球经济治理的推进器”[47],“巩固和发挥好二十国集团全球经济治理主平台作用,推动二十国集团向长效治理机制转型”[48]。中国主办杭州峰会的主要目标之一,就是要推动G20从侧重短期政策向短中长期政策并重,从危机应对机制向长效治理机制转型,巩固其作为全球经济治理重要平台的地位,让G20 从杭州再出发。

为推动各方就相关领域开展务实合作,落实杭州峰会承诺,中国从多个方面完善G20机制建设,推动G20向长效治理机制转型。一是成立创新增长专题工作组,为G20落实创新增长共识,推动持续关注创新议题创造条件;二是推动贸易部长会议机制化,成立G20贸易投资工作组,推动G20在贸易投资领域发挥更大作用;三是重启国际金融架构工作组,围绕扩大特别提款权(SDR)的使用、增强全球金融安全网、推进IMF份额和治理改革、完善主权债重组机制和改进对资本流动的监测与管理等取得一系列成果;四是在华成立G20反腐败追逃追赃研究中心、国际税收政策研究中心、G20创业研究中心等实体机制,为在相关领域的国际合作提供智力支持。这些举措有助于完善G20机制建设,保持G20相关议程的延续性,提升中国在全球经济治理中的影响力。(www.daowen.com)

作为一种非正式的国际机制,G20对所达成的承诺缺乏强有力的监督和执行机制,特别是随着危机影响的逐渐消退,各成员方的危机感和紧迫感随之消退,同舟共济的伙伴精神有所减退,“议而不决、决而不行”的现象日渐突出。执行力问题影响到G20的信誉及长远发展,对此习近平在杭州峰会的演讲中反复指出,“行胜于言”,“一个行动胜过一打纲领”,“承诺一千,不如落实一件”,“二十国集团应该成为行动队,而不是清谈馆”。在习近平的努力推动下,杭州峰会重申了G20创始精神是主要经济体平等合作并共同采取行动,“凡所承诺,定将落实”。为此,杭州峰会明确了衡量结构性改革进展和成效的指标体系,制定了一系列务实行动计划,涵盖发展、贸易投资、就业、金融、能源等多个领域,以确保峰会达成的各项共识和成果能够落地实施。

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