1.危机后的全球经济发展趋势
全球金融危机爆发已十余年,近一个阶段,世界经济历经刺激、调整、复苏,正进入转折期。展望未来一个时期,世界经济的发展模式、力量对比、地缘布局、网络建构等方面均面临新的挑战与变革。
从发展模式上看,世界经济的发展进入平台期,联合国发布的《2017年世界经济形势与展望》中指出,全球经济增长持续疲软,2016年2.2%的世界经济增速是2009年以来最低的增速,投资增长在许多主要发达国家和发展中国家都明显放缓。在这一背景下,世界经济的发展亟须寻找新的发展动能,强化创新的动力作用。
从力量对比上看,全球经济行为主体的力量对比发生重要变化,以中国为代表的新兴经济体及发展中国家经济力量得到重大提升,世界经济格局的多元化趋向更为明显。金砖国家与新兴经济体在全球经济中的份额和影响力已日趋接近西方国家。
从地缘经济角度上看,经济全球化力量的空间拓展目前仍处于“世界岛”的外围区域,大量发展中国家仍未得到全球化要素的辐射和带动。而后者恰恰将成为全球经济未来发展的重要“机遇空间”,全球的地缘经济空间拓展需要新的引领。
从经济的网络链接基础上看,世界经济的互动网络结构正发生新的变化,其网络建构基础从传统的全球生产网络(GPN)向全球创新网络(GIN)进一步发展。经济全球化的进一步发展趋势中,信息化、创新化、多样化的经济体的经济地位将得到提升。(www.daowen.com)
2.新型世界经济的新认知
G20杭州峰会形成的“杭州共识”,具有极为重大的战略内涵。G20 杭州峰会的意义,不仅在于20国集团对于世界经济的发展提出想法和行动,更在于中国对于世界经济发展趋势的理解和引领。在中国倡导下的“杭州共识”中,充分表现出中国对于世界经济的全新看法,即“新型世界经济”观。该理念的构建,反映出中国超越“融入”世界经济阶段,进入“塑造”世界经济的全新阶段。G20峰会的主题“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”,是中国针对世界经济新模式建构而首次提出的“中国方案”,其重要的意义内涵,在于对传统世界经济发展模式的反思和扬弃,是在此基础上提出和展示“新型世界经济”概念。
中国提出的“新型世界经济”理念,反映在世界经济在发展动力、制度框架、运行方式以及发展目的方面的全面升级。在发展动力上,世界经济将进入技术、制度、文化等“全方面”创新驱动的新阶段。在制度层面,以多主体互动为核心的全球经济金融治理架构,将取代西方主导的,以“新旧自由主义”为核心的旧有世界经济秩序。在运行方式上,在重振投资、贸易拉动作用的基础上,促进政策、基础设施等多层次联动发展,创建“开放型世界经济”将成为新的选择。在发展目的方面,世界经济的发展应以惠及最广大全球民众为目标,形成包容、共享的发展格局,将有别于传统的“零和”经济博弈与“排他性”利益分配体系。
“新型世界经济”理念的核心,在于形成一种新的发展共识,形成全球经济发展的可持续发展格局。最终达成两个层面的世界经济“再平衡”,即经济结构“再平衡”与地缘经济空间“再平衡”。其中,经济结构“再平衡”的内涵在于,通过创新、联动、治理、开放等方面的积极推进,形成全球收支、金融、贸易、产业等领域的平衡发展。而地缘经济空间的“再平衡”内涵在于,以新的世界经济发展理念,引领传统经济全球化所“忽视”的边缘(edge)与腹地(hinterland)区域国家、经济行为主体真正融入世界经济体系,拓展世界经济“新领地”。
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