“一带一路”建设,中国秉持共商共建共享原则,坚持开放、绿色、廉洁理念,打造开放、包容、均衡、惠普的区域经济合作框架,努力实现高标准、惠民生、可持续目标,推动“一带一路”建设高质量发展。“一带一路”倡议实施7年来,取得了喜人的成绩,得到世界广泛赞誉与认可。截至2020年1月底,中国已经与138个国家和30个国际组织签署200份共建“一带一路”合作文件。中国的“一带一路”朋友圈遍布亚洲、欧洲、大洋洲、拉丁美洲,与中国共建“一带一路”的国家已由亚欧延伸至非洲及拉美、南太等区域,其中包括中蒙俄、中哈、中柬、中老、中捷、中匈等多双边合作规划,与中国签订共建“一带一路”合作文件的国家(表1)。“一带一路”沿线国家与中国签署的具体文件(表2)。

表1　与中国签订共建“一带一路”合作文件的国家

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数据来源:中国一带一路网。

表2　“一带一路”沿线国家与中国签署的具体合作文件

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数据来源:中国一带一路网。

“一带一路”倡议实施以来,中国与“一带一路”沿线国家开展了一系列投资合作,完成了一大批投资合作项目,正在建设的中老铁路、中泰铁路、雅万高铁、匈塞铁路等项目扎实推进,瓜达尔港、汉班托塔港、比雷埃夫斯港、哈利法港等项目进展顺利。电力、油气、核电、新能源、煤炭等领域的能源合作项目、跨境光缆信息通道建设等取得明显进展。在人文交流方面,中国与25个“一带一路”沿线国家的40家主流媒体组建了“一带一路”新闻合作联盟,中国与“一带一路”沿线国家互办艺术节、电影节、文物展等活动,合作开展影视作品创造和互译互播。中国设立“丝绸之路”中国政府奖学金项目,与24个“一带一路”沿线国家签署高等教育学历学位互认协议。中国与57个“一带一路”沿线国家缔结了涵盖不同护照种类的互免签证协定,与15个“一带一路”沿线国家达成了19份简化签证手续的协定和安排。在35个“一带一路”沿线国家建立了中医药海外中心,建设了43个中医药国际合作基地。截至2018年4月,中国与“一带一路”沿线61个国家建立了1 023对友好城市,占中国对外友好城市总数的40.2%。根据中国旅游研究院数据,中国与“一带一路”沿线国家游客人数逐年攀升,2013年为1 549万人次,2018年突破3 000万人次。据文化和旅游部测算,“十三五”期间,中国对为“一带一路”沿线国家输送超过2 000亿美元的旅游消费,“一带一路”旅游成为世界旅游的新的增长点。在资金融通方面,截至2018年年底,亚投行成员已经达93个,其中60%来自“一带一路”沿线国家。中国出资400亿美元成立的丝路基金,在2017年增资1 000亿元人民币的基础上,2019年5月又增资1 000亿元人民币。人民币跨境支付系统覆盖60个“一带一路”沿线国家,中国先后与21个“一带一路”沿线国家建立了本币互换安排,与“一带一路”沿线35个国家的金融监管当局签署了合作文件。在互联互通方面,中国港口已经与世界200多个国家、600多个主要港口建立航线联系,海运互联互通指数保持全球第一。中国与韩国、印度、印度尼西亚三个国家港口运输最为频繁。2018年中欧班列累计开行突破1.2万列,到达15个国家、49个城市,年运输货物总值达160亿美元。中欧班列线路主要分布在德国、俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、波兰、白俄罗斯等国家。中国与“一带一路”沿线国家贸易保持快速增长态势(表3、图1)。

表3　中国与“一带一路”沿线国家贸易情况(单位:亿美元)

数据来源:根据UN COMTRADE数据整理。

图1　中国与“一带一路”沿线国家贸易增长情况

数据来源:根据UN COMTRADE数据整理。

2013—2018年,中国与“一带一路”国家贸易总额超过6万亿美元,中国对“一带一路”沿线国家直接投资约900亿美元,为当地创造24.4万个就业岗位,上缴东道国税费累计20.1亿美元,建设境外经济合作区82个。2018年,中国与“一带一路”沿线国家贸易额达到1.3万亿美元,增长16.3%,高于我国外贸整体增速3.7个百分点,占外贸总额的27.4%,其中对“一带一路”沿线国家出口7 047.3亿美元,同比增长10.9%;从“一带一路”沿线国家进口5 630.7亿美元,同比增长23.9%。2018年,“一带一路”国家对中国投资达60.8亿美元,同比增长11.9%;中国对“一带一路”沿线国家投资162.7亿美元,同比增长8.9%,占同期总额的13%。中国在“一带一路”沿线国家承揽工程项目完成投资893.3亿美元,同比增长4.4%,占同期总额的52%。“一带一路”贸易投资合作平台把更多的“一带一路”沿线国家和全世界商品与服务引进中国,把中国的商品与服务推向世界,使得中国从“世界工厂”变“世界市场”,从“商品之国”变“机遇之国”。中国经济的快速增长和中国坚决支持投资贸易自由化的做法为打击贸易保护主义、维护自由贸易秩序做出巨大贡献,也为世界各国的发展提供了“搭便车”的机会。(www.daowen.com)

根据商务部和海关总署的最新数据,2019年在中美贸易总额3.73万亿元,下降10.7%的情况下,中国与“一带一路”沿线国家贸易总额达9.2万亿元,增长10.8%,高出整体增速7.4个百分点。2019年东盟超越美国,成为中国的第二大贸易伙伴。在投资合作方面,中国与“一带一路”沿线国家双向投资深入发展。2019年中国对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资150亿美元,占中国对外总投资比重较上年提高了0.6个百分点;“一带一路”沿线国家对中国直接投资84亿美元,增长30.6%。2019年中欧班列开行8225列,同比增长29%,发运72.5万标箱,同比增长34%,综合重箱率达到94%。根据《“一带一路”贸易合作大数据报告(2018)》显示,中国与亚洲、大洋洲、西亚的贸易合作水平较高。2017年,韩国、越南、马来西亚、印度、俄罗斯等国是中国最主要的“一带一路”贸易伙伴(图2)。

图2　2017年中国与“一带一路”沿线国家合作情况

数据来源:《“一带一路”贸易合作大数据报告(2018)》。

从“一带一路”倡议实施情况看,“一带一路”倡议的实施无论是对中国,还是对“一带一路”沿线国家,以及对世界的投资贸易合作情况均发挥了积极的促进作用,总体来看有以下特点:

1.贸易规模稳步增长

“一带一路”倡议实施以来,中国与“一带一路”沿线国家贸易规模稳定增长,从2013年的10 441.8亿美元到2018年发展到13 000亿美元。2013年,中国与“一带一路”沿线国家贸易额占总贸易额的份额为23%;2018年,达到27.4%。

2.投资合作不断深化

中国聚焦“六廊六路多国多港”主框架,推动了一大批投资合作项目落地。2013—2018年间中国与50多个“一带一路”沿线国家签订双边投资协定,促进双向投资升级。中国与“一带一路”沿线国家签订17个自贸协定,涉及25个国家和地区。2019年,我国企业在“一带一路”沿线62个国家新签对外承包工程项目合同6 944份,新签合同额1 548.9亿美元,占我国对外承包工程新签合同的59.5%,同比增长23.1%。中国境外合作园区建设步伐加快,中国各类企业遵循市场化、法制化原则自主赴“一带一路”沿线国家共建合作园区,为“一带一路”沿线国家创造了新的税收源和就业渠道。

3.民企成为“一带一路”建设的主力军

民营企业机制灵活,市场敏感度高,民营企业抱团出海,积极参与国际竞争和全球资源配置,已经成为促进“一带一路”建设的主力军。据全国工商联发布的《“一带一路”沿线民营企业现状调查研究报告》,超六成的企业总体运行比较顺利。如中国的能源装备企业正泰集团生产基地遍布亚非欧,设立北美、欧洲、亚太三大研发中心、六大国际营销区域、20家国际子公司,为140多个国家和地区提供产品和服务。受访企业在当地生产的产品和提供的服务54.5%面向当地市场,35.4%面向其他国家市场,34.9%面向中国市场。受访企业同时表示,其海外业务已经占到企业总业务量的50%。中国民营企业在参与“一带一路”建设过程中,能够主动把企业情况与当地的实际情况相结合,探索出“合作共赢、融入当地”为理念的发展道路,为当地解决了大量的就业。如中国显示功能元器件高端制造企业蓝思科技在越南工厂有2 000名员工,其中95%为越南当地员工,为越南提供了大量的就业岗位。

4.资金融通效果明显

我国金融机构围绕推动构建长期、稳定、可持续、风险可控的多元金融体系,为“一带一路”建设项目提供充足、安全的资金保障。设立丝路基金,发起成立亚洲基础设施投资银行,推动各类银行和保险机构为“一带一路”建设项目提供资金支持。

5.跨境电子商务快速发展

电子商务等新兴业态迅速发展,由阿里巴巴发起的世界电子商务平台(EWTP)正在加快建设,中国与76个世界贸易组织成员签署了《关于电子商务的联合声明》,有意启动与贸易有关的电子商务议题谈判。中国与有意愿的国家和地区签订高标准的自贸协定、发展跨境电子商务,共同推动有关国家高标准贸易投资规则的衔接,推进新业态新模式的发展,促进“一带一路”贸易投资自由化、便利化进程。

6.政策支持力度加大

中国与“一带一路”沿线国家的贸易合作文件大幅度增加。中国与17国建设“一带一路”能源合作伙伴等“中国＋”合作模式在不同领域展开。中国政府出台了一系列鼓励自贸区建设的政策,对海南自贸区和上海自贸区新片区赋予特殊政策。中国国际进口博览会已成功举办两届,共有180多个国家、地区和国际组织参加,3 800多家企业参展,170多万人次进馆洽谈,意向成交总额超过1 289亿美元。

7.合作机制逐步完善

中国进一步优化营商环境,强化对外服务,不断完善“一带一路”建设合作机制。中国成功举办了两届“一带一路”高峰论坛,两届高峰论坛参加的国家元首和政府首脑67人次,形成11大类562项建设性成果。自首届“一带一路”高峰论坛以来,中国向“一带一路”沿线国家提供20亿元人民币紧急粮食援助,向南南合作援助基金增资10亿美元。在双边经贸联委会和混委会框架下,中国与“一带一路”沿线多个国家建立投资贸易合作机制,这些机制为“一带一路”建设提供了坚实的制度保障,推动“一带一路”建设高质量发展。