1.民众对“一带一路”倡议的风险评估

尽管“一带一路”倡议在国际事务中发挥的作用越来越大,越来越得到国内外民众的支持和认可,但几乎所有中国民众都认为“一带一路”倡议在与沿线国家合作过程中,会存在不同的风险。在本次调研中,这一比例高达96.1%,也即只有3.9%的民众认为“一带一路”建设不会遇到风险。

导致这些风险的原因主要表现在:第一,沿线国家的意识形态不统一,选择该项的比例最高,达到51.7%;第二,跨国投资的回报率得不到保证,比例为48.4%;第三,沿线国家商业环境不稳定、金融体系不完善、政策/法规调整的不可预期性、文化差异以及个别国家可能出现局势动荡的可能性,这些选项的比例大体在44%～48%之间;最后,还有少数民众认为,“一带一路”倡议存在极端主义、恐怖主义的威胁,以及网络安全问题,比例分别为35.9%和18.5%(图70)。

图70　民众对“一带一路”倡议风险因素的评估

不同性别群体对一带一路建设的风险评估基本上不存在显著差异,在各个选项上两者都较为接近(图71)。

图71　不同性别群体对“一带一路”倡议风险因素的评估

图72　不同年龄群体对“一带一路”倡议风险因素的评估

不同年龄组群体在少数维度上没有显著差异,在多数维度上存在年龄差异。数据显示(图72),在跨国投资的回报率得不到保证、沿线国家意识形态不统一、商业环境不稳定等方面不同年龄段群体的差异不明显,但是在其他方面则有相当的差距,这些差距主要表现在42岁及以上年龄群体同其他年龄段群体之间。例如,认为沿线国家金融体系不完善,42岁及以上选择的比例为41.1%,明显低于其他年龄组群体;认为沿线个别国家有可能出现局势动荡,42岁及以上群体选择的比例有达到63.4%,远超过其他群体。认为沿线国家政策、法规调整的不可预期性,随着年龄的增加,选择的比例越高,42岁及以上群体达到57.1%。

党员在各项风险因素的评估方面,基本上都超过普通群众的认知。数据显示(图73),党员认为“一带一路”建设会面临跨国投资的回报率得不到保证的比例达到57.1%,比普通群众高10个百分点。在沿线国家金融体系不完善、意识形态不统一、政策法规调整不可预测性、个别国家有可能局势动荡和网络安全等维度上,党员选择的比例虽然高于普通群众,但区分不够明显。在沿线国家商业环境不稳定、极端/恐怖主义等方面,普通群众选择的比例则超过了党员。

图73　不同身份群体对“一带一路”倡议风险因素的评估

总体而言,随着教育程度的增加,人们对“一带一路”建设各项风险因素的评估会增加。数据显示(图74),高中及以下文化程度者,除了在网络安全问题上选择比例(27.2%)之外,在其他方面,均低于高教育文化程度者。例如,在跨国投资的回报率得不到保证方面,高中及以下文化程度者的选择比例只有40.7%,而研究生及以上文化程度者选择比例达到57.3%。在沿线国家意识形态不统一方面,高中及以下文化程度选择比例只有33.3%,而研究生及以上文化程度者达到58.2%,等等。

图74　不同受教育程度群体对“一带一路”倡议风险因素的评估

学生群体对“一带一路”建设的风险较为敏感,其他社会群体各有侧重。调查数据显示(图75),学生群体几乎在所有选项上的选择比例都高于其他群体,或与最高水平接近。例如,在跨国投资的回报率得不到保证方面,学生群体的选择比例达到55.6%,略高于党政机会、企事业单位的中高层管理人员(54.0%),以及明显高于退休、无业、待业、全职家务等不在业群体。其他群体则各有侧重。

低收入群体和高收入群体对“一带一路”建设的风险评估在多数维度上具有一致性,类似U形曲线的两端,中等收入群体处于中间过渡状态,有的维度较为敏感,有些维度则较为保守。数据显示(图76),在沿线国家政策、法规调整的不可预测性方面,年收入在3万元以下和30万元以上选择的比例较为接近,分别是45.0%和48.1%,处于较低水平,而年收入在15万～20万元之间的群体,则达到55.3%。在网络安全方面,年收入在3万元以下和30万元以上选择的比例分别是22.0%和25.0%,处于较高水平,而年收入在10万～15万元之间的群体,则只有14.8%。

图75　不同职业群体对“一带一路”倡议风险因素的评估

图76　不同收入群体对“一带一路”倡议风险因素的评估

2.民众对“一带一路”倡议的期望

相对于“一带一路”倡议对沿线国家发展的作用而言,“一带一路”倡议对中国国内经济与社会发展的重要性,与民众的生活更加密切相关,也更受到民众的关注。

总体而言,民众希望通过“一带一路”建设,能够更好地让国内企业走出去,同时给民众带来更多的就业机会。调查数据显示(图77),民众对“一带一路”建设对中国的促进作用预期是多方面的,但最为迫切的包括两个方面,即“一带一路”建设,能够促进国内企业更好的走出去,并给民众带来更多的就业机会,选择这两项的比例分别达到61.1%和59.6%。同时,在健全和完善国内公共服务和基础设施、推动国内经济发展方式转变、优化国内产业布局和打造国际合作平台等方面,也占有较高比例。在促进国家治理体系现代化和繁荣中国特色社会主义文化等方面的期望相对偏低,不足三分之一,分别只有32.7%和28.8%。除了性别和政治面貌因素外,其他不同社会群体对“一带一路”建设的预期各有侧重。

图77　民众对“一带一路”倡议的期望

不同年龄群体对“一带一路”建设作用的期望各有侧重,低年龄群体对“一带一路”建设的期望更高。从选择比例最高的两项来看,低年龄群体希望通过“一带一路”倡议能够为国内民众创造更多的就业机会,高年龄群体更希望能够促进中国期望更好地走出去。例如,年龄在18～23岁之间的青年群体期望“一带一路”能够为国内民众创造更多的就业机会的比例达到61.5%,与36～41岁之间的群体接近,高于42岁及以上群体5个百分点。但是,42岁及以上群体期望中国企业更好地走出去的比例达到63.2%,高于18～23岁之间群体7个百分点。同时,年龄在18～23岁之间的群体,对加快落实全面深化改革的各项任务、健全公共服务和基础设施、构建现代化的治理体系、促进区域间发展平衡等诸多方面,都期望较高(图78)。

图78　不同年龄群体对“一带一路”倡议的期望(www.daowen.com)

教育程度越高者,对“一带一路”建设的期望也越高。数据显示(图79),除了在加快落实全面深化改革的各项任务不同教育程度群众中差异不明显之外,其他维度上,高中及以下文化程度的期望均较低,研究生及以上文化程度者的期望相对较高。例如,在促进国内期望更好走出去方面,高中及以下文化群体选择的比例为56.2%,比研究生及以上文化群体(62.0%)低6个百分点。在促进区域间协调发展等方面,高中及以下文化程度者选择的比例只有32.6%,比研究生及以上群体低17个百分点。

图79　不同受教育程度群体对“一带一路”倡议的期望

学生、小业主及个体户、中高层管理人员等对“一带一路”建设的期望较高。数据显示(图80),在选择比例最高的两项中,如促进中国企业更好地走出去,除了退休、无业、待业和全职家务等不在业人员和技术与体力工人之外,其他群体的选择比例都超过60%。在创造更多的就业机会方面,不在业人员、技术与体力工人、销售与服务人员选择的比例也较低,不足60%,在本项中党政机关、企事业单位的中高层管理人员的比例也相对较低(特例),只有55.5%。

不同收入群体对“一带一路”建设的未来期望在不同维度上,存在不同的变化趋势。具体而言(图81),在健全和完善公共服务与基础设施和伙伴关系网络的构建方面,不同收入水平组之间差异不明显。在加快落实全面深化改革的各项任务和促进区域间发展平衡两个方面,随着收入的增加,人们的期望水平降低。如加快落实改革的各项任务方面,年收入在3万～5万元之间或5万～10万元之间的选择比例达到46.9%和49.6%,而年收入在30万元以上的群体,选择比例只有38.3%。在创造更多的就业机会和构建现代化国家治理体系方面,收入同期望之间呈U形关系,即低收入组和高收入组的期望较高,而中间收入组相对偏低。如在创造就业机会方面,年收入在3万元及以下或30万元以上群体选择的比例分别达到62.8%和63.6%,而年收入在15万～20万元之间群体的期望比例只有52.1%。其他各个维度上,收入水平同期望呈倒U形关系,例如在促进企业更好地走出去方面,年收入在3万元及以下或30万元以上群体选择的比例分别只有58.0%和57.0%,而年收入在3万～15万元之间群体的期望比例平均在62%～65%之间。

图80　不同职业群体对“一带一路”倡议的期望

图81　不同收入群体对“一带一路”倡议的期望

图82　民众对“一带一路”倡议的发展前景评估

3.民众对“一带一路”倡议的未来发展前景评估

大部分民众对“一带一路”倡议在未来5—10年的发展前景较为乐观。调查数据显示(图82),超过55%的民众认为,在未来5—10年,“一带一路”倡议会得到越来越多沿线国家的支持,而认为会遇到越来越多阻碍的比例只有10.7%。另外,也有近三分之一的民众持中立态度,认为机会和困难兼而有之。

图83　不同性别对“一带一路”倡议的发展前景评估

男性比女性对“一带一路”倡议发展前景的判断更为激进。数据显示(图83),男性受访者认为“一带一路”倡议得到越来越多沿线国家支持的比例和遇到越来越多障碍的比例,均高于女性3个百分点左右。女性相对更为保守一些,认为机会和困难兼而有之的比例比男性高7.3%。

高年龄组对“一带一路”倡议的发展前景判断比低年龄组更为积极。数据显示(图84),年龄在41岁及以下群体认为“一带一路”倡议在未来5—10年得到越来越多沿线国家支持的比例相对偏低,低于55%左右,而42岁及以上群体的比例为61.5%。在遇到困难和障碍方面,42岁及以上群体的比例只有6.8%,其他年龄组的比例平均则达到10%左右。

图84　不同年龄群体对“一带一路”的发展前景评估

图85　不同身份群体对“一带一路”的发展前景评估

党员对“一带一路”倡议发展前景的评估比普通群众更为乐观。数据显示(图85),党员认为“一带一路”倡议会得到越来越多沿线国家支持的比例达到60.3%,比普通群众高7个百分点左右。认为遇到越来越多困难和障碍的比例,党员和普通群众较为接近。

教育程度越高者,对“一带一路”倡议的发展前景越积极。数据显示(图86),高中文化程度者对“一带一路”倡议的前景判断较为悲观,认为得到越来越多沿线国家支持的比例只有49.4%,而遇到越来越多阻碍的比例高达15.7%。随着教育水平的增加,人们的判断越来越积极。研究生及以上文化程度者,认为“一带一路”倡议会得到越来越多沿线国家支持的比例达到53.6%,而遇到越来越多阻碍的比例只有8.4%。

图86　不同受教育程度群体对“一带一路”的发展前景评估

不同职业群体对“一带一路”发展前景的态度分化明显。学生、小业主及个体户和中高层管理人员的判断较为激进,非体力人员、专业技术人员较为保守,不在业人员、销售与服务人员的态度较为乐观,技术与体力工人则较为悲观。数据显示(图87),学生、小业主及个体户党政机关、企事业单位的中高层管理人员,认为得到越来越多国家支持的比例和遇到越来越多困难的比例都较高,两者分别超过57%和11%;而非体力人员、专业技术人员认为得到越来越多国家支持的比例和遇到越来越多困难的比例都较低,两者分别低于53%和9%。销售与服务人员、不在业人员等认为得到支持的比例较高,而遇到困难的比例较低;技术与体力工人反之。

图87　不同职业群体对“一带一路”的发展前景评估

不同收入群体对“一带一路”发展前景的态度也较为多样化。数据显示(图88),年收入在3万元以下的低收入群体,认为“一带一路”倡议得到支持和遇到阻碍的比例都比较高,分别达到59.3%和10.2%;年收入在3万～5万元之间的群体相对保守得多,认为得到支持和遇到阻碍的比例都比较低,而认为机会与困难兼而有之的比例达到47.8%;年收入水平在5万～20万元之间的群体,相对较为乐观,他们认为“一带一路”倡议得到越来越多支持的比例接近60%;而年收入在20万元以上的群体,则非常悲观,他们认为“一带一路”倡议遇到越来越多障碍的比例接近20%。

图88　不同收入群体对“一带一路”的发展前景评估