创新创业教育是培养人的创新创业精神、创新创业意识、创意思维和技能等创新创业综合素质，使被教育者具有一定的创新和创业能力的教育。创新创业教育被联合国教科文组织称为教育的“第三本护照”，被赋予了与学术教育、职业教育同等重要的地位。党中央和国务院一直十分重视大学生创新创业工作。早在1999 年1月，国务院就批转了教育部《面向21 世纪教育振兴行动计划》，正式提出了要“加强对教师和学生的创业教育，鼓励他们自主创办高新技术企业”。

（一）国外创新创业教育

培养创新型人才已经上升至国家战略的高度，也是提高我国综合国力的重要手段之一。早在1972 年，联合国教科文组织在《学会生存》的报告中，就提出创业素质应成为公民的基本素质。近20 年来，创业教育在世界上已逐渐被各国重视，美、英、法、日等国的创业教育均已推广到初中甚至小学。作为最早开展创新创业教育的国家，美国至2005 年已有1600 多所院校开设了创业课程，同时形成了系统的创业教育计划；而英国政府更是要求中学就开设创业课程；法国则成立了创业计划培训中心（CEPAC）；德国、日本也积极开展创业教育并开办创业大赛。

（二）国内的创新创业教育

从国家宏观层面，在“大众创业，万众创新”的大背景下，国务院办公厅发布了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》等一系列政策鼓励大学生创新创业。教育主管单位也制定了《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》《关于做好2016 届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》等政策。

《北京市教育委员会关于印发深化高等学校创新创业教育改革的实施方案的通知》等文件的陆续出台为创新创业的教学改革指明了方向。(www.daowen.com)

尤其是教育部印发的《关于做好2016 届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》中指明，各地各高校要把提高教育质量作为创新创业教育改革的出发点和落脚点，根据人才培养定位和创新创业教育目标要求，促进专业教育与创新创业教育有机融合。从2016 年起所有高校都要设置创新创业教育课程，对全体学生开发开设创新创业教育必修课和选修课，纳入学分管理。对有创业意愿的学生，开设创业指导及实训类课程。对已经开展创业实践的学生，开展企业经营管理类培训。要广泛举办各类创新创业大赛，支持高校学生成立创新创业协会、创业俱乐部等社团，举办创新创业讲座论坛。这些文件精神为我们开展创新创业教育工作提供了创新的思路和制度保证。

（三）创业培训的多种形式和巨大作用

创业培训是一个国家创业成熟度高低的重要标志，更是一个国家和地区创业能力强的原因之一。对中小企业实施创业辅导是世界各国、各地区政府所普遍采用的一种通行做法。据不完全统计，有70%左右的美国企业在创立之初曾得到过美国小企业局（SBA）的资助和辅导。在我国台湾地区，绝大部分中小企业特别是资讯科技企业都得益于创业综合辅导计划。在香港地区，不仅设有提供创业辅导的公共服务平台，而且政府相关部门都设有中小企业服务机构，约有七成以上的中小企业接受过政府的创业辅导和援助。我国依据《中小企业促进法》赋予各级政府部门的职责中，已经将建立中小企业创业培训体系作为完善城市功能、实现国家长治久安的重要举措。并已确定了深圳等一批试点城市，还拨出专款设立“民营与中小企业发展专项资金”，重点支持建立各类中小企业。创业者利用好这样的平台就可能演绎出无数创业快速崛起的神话。

创业培训是对具有创业意向和创业条件的人员，进行提升创业能力的一种培训。当前，在全民的创业热潮中，我国的创业培训正在兴起。主要分为三种层次。一是对具有创业条件的、或是准备创业的人员组织开展《创业基础知识》为主要内容的理论知识和实际操作技能的培训；二是引入国际化培训课件；三是对创业能力提升进行心理评测的探索。