2019年“新华－波罗的海国际航运中心发展指数”表明，上海已成为全球性的国际航运中心，货物和集装箱吞吐量连续多年世界第一，现代航运服务体系逐步形成，部分高端航运服务业已经形成一定规模，总体看，上海国际航运服务业具备较强的国际竞争力。

1.上海航运服务业国际竞争力评价指标体系

以产业国际竞争力评价指标为基础，构建了航运服务业的国际竞争力评价指标体系，具体如表1所示，指标体系中有行业驱动增长、供应链水平、产业价值链提升三个二级指标，由20个具体指标构成。指标数据主要来源相关省市统计年鉴、港口企业年度报告、地区海关统计、部分企业公开发行股票招股说明书等。

表2　航运服务业国际竞争力评价指标体系

2.上海航运服务业国际竞争力评估结果分析

总体上，近三年上海航运服务业国际竞争力均保持较高发展水平。如图6所示，2017、2018、2019年的国际竞争力指数分别为145、141、138，近两年的竞争力指数略有逐年下降的趋势。但相较于国内其他城市而言，近三年的上海航运服务业国际竞争力仍然是遥遥领先，排名一直占据榜首。

图6　2017—2019年主要城市航运服务业国际竞争力指数

从指数构成结构看，2019年上海航运服务业竞争力中的价值链提升、供应链水平两个指标的表现处于领先地位，其中供应链水平指标处于绝对领先优势的地位，如图7所示。

图7　2019年主要城市航运服务业国际竞争力指数

2019年，上海航运服务业行业增长驱动总体上看不及其他口岸城市，落后于天津、宁波、广州。行业增长驱动指标未能和价值链提升、供应链水平两个指标一样具备绝对优势，反而和其他口岸城市相比略显逊色。分析其原因，归纳以下几点：（1）上海航运服务业处于先发位置，行业基数大，行业增长驱动难度较大，其他城市基数相对较小，增长快速；（2）上海航运服务业正在结构性调整，这在一定程度上影响了行业增长驱动。（3）2019年较为严重的中美贸易摩擦成为阻碍上海航运服务业增长驱动的重要不利因素。

图8　2017—2019年主要城市航运服务业行业增长驱动指数

行业增长驱动指数的各项分指标比较结果如图9所示，2017年至2019年上海集装箱吞吐量增长率持续下降，且降幅明显，具体数值表现依次为8.3%、4.3%、3.1%。其中一方面的原因是由于上海港吞吐量绝对值指标本身规模巨大，持续保持增长难度较大，另一方面，增长率降低的重要原因是中美贸易摩擦对国际航运产业所带来的巨大冲击。(www.daowen.com)

图9　2017—2019年上海市航运服务业行业增长驱动指数

此外，上海港的生产效率指标2017年至2019年同比呈现持续增长趋势，这种增长原因之一是港口行业技术革新带来的增长效应和工艺流程改进带来的效率提升。上海洋山港四期深水码头作为全球规模最大的自动化码头已经投入试生产，其最大的特点是实现了码头集装箱装卸、水平运输、堆场装卸环节的全过程智能化的操作。

行业增长驱动指数构成中的其他指标，如行业盈利能力、外贸货物吞吐量增长率、港口净利润增长率等指标在2019年均没有明显的增长。总体看，2017年至2019年上海航运服务业的行业增长驱动能力与其他口岸城市相比没有非常明显的优势。

2017年至2019年的三年里，上海航运服务业的供应链水平指数对其国际竞争力是一个重要支撑，如图10所示，相比较天津、宁波、广州、深圳，近三年上海产业国际表现一直领先，2017年至2019年的供应链水平指数分别为168、163、153，三年里上海航运服务业的供应链水平指数呈现逐年下降趋势。尽管横向上比较，供应链水平仍遥遥领先，但纵向看略有下降，中美贸易摩擦所带来的影响是这一下降趋势的重要因素之一。

图10　2017—2019年主要城市航运服务业供应链水平指数

如图11所示，上海航运产业国际表现的具体结构中，上海港国际邮轮靠泊次数近三年均有明显下降，同时，其他指标没有明显增长的趋势。这一结构的趋势分析说明，尽管上海航运产业与其他口岸城市的供应链水平指数相比具有明显优势，但其增长趋势并不理想，说明国际航运产业受国际贸易争端的冲击较大。

上海航运服务业产业价值链提升指标近三年远高于深圳、天津、宁波，如图12所示，2017年至2019年呈现逐年稳步递增趋势。

从具体价值链提升指数的结构分析，除了交通物流资产投资指标略有下降，其余分指标均呈现稳步向上的态势，各指标影响程度较为平衡，如图13所示。上海航运服务业的价值链提升指标受区域经济发展、腹地经济等影响巨大。长三角地区经济一体化对上海的国际航运业发展带来利好影响，上海国际航运业的发展应该深度融入长三角经济一体化的进程之中。

图11　上海航运服务业供应链水平指数结构分析

图12　2017—2019年主要城市航运服务业产业价值链提升指数

图13　2017—2019年上海航运服务业价值链提升指数结构分析