价值链提升主要评价地区在价值链上提升的程度，主要用科研成果和核心产品出货量指标进行评价。科研成果使用地区行业当年新增专利作为区域产业技术发展的衡量指标。在核心产品的选择上，电机电控是新能源汽车的关键，新能源汽车作为传统燃油汽车的替代品，其主要电气系统即为在传统汽车“三小电”（空调、转向、制动）基础上延伸产生的电动动力总成系统“三大电”——电池、电机、电控。其中，电机、电控系统作为传统发动机（变速箱）功能的替代，其性能直接决定了电动汽车的爬坡、加速、最高速度等主要性能指标。以这两方面衡量上海新能源汽车产业的价值链提升情况。

据测算，2017年至2019年上海新能源汽车产业价值链提升指数如图10所示：

图10　上海新能源汽车产业价值链提升指数

上海新能源汽车价值链提升指数在过去三年间稳步提升，且是三个二级指标中提升最大的一个。在2017年至2019年间，上海新能源汽车产业价值链提升指数由92.23上升至107.33，上升幅度达到16.37%。价值链提升指数由于是直接衡量上海核心产品数量和质量的指数，所以它最能反映上海新能源汽车产业的国际竞争力。所以，价值链提升指数的上升体现上海在新能源汽车关键零部件领域的大踏步的前进。

表11　上海价值链提升指数三级指标(www.daowen.com)

从价值链提升的具体指标中可以看出，上海新能源汽车产业价值链的提升主要有两个方面的原因，一方面是上海新能源汽车产业核心产品即电机、电池、混合动力发电机以及充电设施市场份额的不断提升，特别是混合发动机的出货量占到了全国近三分之一的份额。这与产业链的本地化有关。在上海的新能源汽车产品中，混合动力汽车一直占据了70%以上的产品份额。这也与地方政府的产业政策有关，上海地区对于混合动力汽车认定为新能源汽车，同样发放新能源汽车专用牌照，而北京则并不将其认作新能源汽车。所以，上海在混合动力发动机上的产业优势显著。而在电机方面，上海的核心产品也是处于输出状态。从2019年的价值链提升三级指标以及行业驱动增长三级指标来看，2018年上海共生产了12.93%的新能源汽车产品，但是电机和混合动力发动机的出货量均高于这一数值，从价值链上渗透进其他地区的产业发展中。但是，上海在动力电池产业的发展上是核心产品中最落后的，这也跟上海地方政府的产业布局有关，对这种电池企业并不是十分友好。外来的电池企业落户上海困难重重，如上汽与全球最大的动力电池供应商宁德时代的合资公司上汽宁德选址于江苏溧阳而并没有选址上海就是很好的例子。而上海本土也没有发展出有影响力的电池企业。

虽然在产业规模上以及产品性能上实现了稳步的提升，但是在部分领域，特别是汽车电子电控领域中上海还是受制于一些跨国巨头，部分核心零部件高度依赖进口，如电控核心零部件IGBT器件和图像处理芯片。2018年全球IGBT市场中德国、日本、美国分别占比34.3%、7.2%、24.9%；图像处理芯片基本被英伟达和Mobileye（被英特尔收购）垄断。

所以，从总体上来看，上海在新能源汽车产业的产业链上是齐全的，但是在国产化上存在着问题。在电子电控零部件中，虽然上海有所生产，但大多由合资企业或者外资企业提供，通过大量的基础零部件进口，在国内组装成零部件进行生产。这一模式体现出了上海在汽车电子领域中还存在着的较大不足。

这些领域的差距往往不是汽车产业本身的问题，而是中国电子信息产业薄弱所导致的。但是往往这些领域附加价值高、专利保护完善、企业突破困难。特别是当前新能源汽车正在不断走向电子化、电动化，汽车上的电子零部件将会进一步地增加。所以，汽车电子产业是上海新能源汽车产业突围的重点，也是上海新能源汽车国际竞争力提升的关键之处。