1.指标体系

电子信息制造业国际竞争力指标体系根据波特产业竞争力理论进行简化和发展，从“产业国际表现”“行业增长驱动”“价值链提升”“三个方面来诠释，形成反映国际竞争力的三个二级指标，运用定量数据形成14个三级指标。选择全国14个重点省（市）作为测算对象。

如图2所示，本文主要从三个方面对产业国际竞争力进行分析。其中，产业国际表现则是代表着现阶段电子信息制造业的产品在国际市场上的竞争力，其主要包括电子信息制造业产品的产业部门贸易优势、行业贸易优势、供应链强度和核心环节贸易优势四个指标。

图2　产业国际竞争力指标体系

行业驱动增长所衡量的是现阶段我国供给侧改革背景下发展电子信息制造业的能力，其中主要包括电子信息制造业的区域市场效率、产业投资效率、产业营利能力和产业集聚能力四个指标。

价值链提升则是代表着现阶段电子信息制造业对研发的投入和产出以及核心产品的生产能力，衡量着该产业沿着价值链提升其产业高度和发展的速度，其主要包括地区电子信息制造业的创新生产能力、核心产品出口竞争力和政策引导这几个方面的指标。

2.综合指数

总体而言，上海电子信息产品制造业国际竞争力变化表现出平缓波动的特征，在过去两三年间并没有显著的上升或下降。2017、2018和2019年上海电子信息产品制造业国际竞争力综合指数分别为99.74、97.94和98.27。在经历了2018年国际竞争力综合指数的微跌之外，2019年的国际竞争力微增，总体保持平稳。

近年来随着贸易环境的恶化和环境约束的收紧，上海电子信息制造业逐渐向高研发、高技术领域转型，将电子信息制造业中的制造、组装等产业链的部分向其他区域转移。

图3　上海电子信息制造业国际竞争力指数

表5　上海电子信息制造业指数表

具体而言，上海电子信息制造业在产业国际表现和价值链提升方面表现良好，价值链提升指数则由110.56上升至113.43，是竞争力指数上升的主要来源。而在行业增长驱动领域则处于弱势，行业增长驱动指数由82.09下降至81.87，经历轻微下降。产业国际表现在2017至2019年间由103.15下降至98.89，降幅较大。近年来随着贸易环境的恶化和环境约束的收紧，上海电子信息制造业逐渐向高研发、高技术领域转型，将电子信息制造业中的制造、组装等产业链的部分向其中西部省市，如安徽、福建、重庆、陕西等省市转移。

3.产业国际表现

电子信息制造业是上海六大重点制造业之一，在上海的进出口贸易中占据了重要的地位，也是上海代表中国参与全球竞争力的重要领域。总体上，上海电子信息制造业产业国际表现处于国内较高水平，但随着近两年美国持续打压，上海电子信息制造业在日益激烈的全球竞争格局中，面临较大的增长压力。

在2017至2019年间，上海电子信息制造业产业国际表现指数分别为103.15、99.6和98.89。产业国际表现指数的下降拉低了上海总体竞争力。虽然在2019年这一下降趋势有所放缓，但面对未来更加严峻的贸易形势，上海电子信息制造业产业国际表现指数的提升将面临较大的困难。

图4　上海电子信息制造业产业国际表现指数

表6　上海电子信息制造业产业国际表现指标

从上海电子信息制造业产业国际表现的具体指标来看，产业部门贸易优势（即部门RCA指数）和供应链强度（出口占地区生产总值的比重）指标持续下降，而行业贸易优势核心环节贸易优势则有所好转。产业部门贸易优势衡量的是上海电子信息产业相对的出口表现。由于近年来上海在智能手机、智能电视、电子计算机等电子信息产品产量的减少，上海电子信息制造业的相对出口增长也在减少，导致了产业部门贸易优势和供应链强度的下降。行业贸易优势的优化代表着上海在电子信息产品上进口也在减少，受益于本土研发能力的提升和供应链的配套，上海对国外部分产品逐渐实行国产替代，优化了行业贸易优势。核心环节贸易优势指标经历了先下降后上升的变化。核心环节贸易优势指标主要考察了上海电子信息产业核心环节发展情况，这一指标表现出上海在电子信息制造业核心领域中的领先地位。

4.行业增长驱动

2017年至2019年，上海电子信息制造业的行业增长驱动指数分别为82.09、81.37和81.87。与产业国际表现和价值链提升指数相比，行业增长驱动是上海产业国际竞争力中的弱项指标，产业的集聚和辐射效应亟待进一步加强。(www.daowen.com)

上海电子信息制造业的增长驱动指数较弱的原因主要和上海的资源禀赋有关。在电子信息制造业中，有很大一部分为计算机制造、智能手机制造、智能电视制造等劳动密集和资本密集型的产业。由于上海经济转型和劳动力成本等原因，这一部分产品的占比在下降。

图5　上海电子信息制造业行业增长驱动指数

表7　上海电子信息制造业行业增长驱动指标

2018年，行业总体投资的下降导致上海电子信息制造业区域市场效率的下降。区域市场效率和产业集聚能力指标的下降导致了2018年行业增长驱动指数的整体下降。从三年的整体变化来看产业投资效率和产业盈利能力都有一定提升，这代表着虽然上海电子信息制造业在发展中有波动，但是正在朝向更高附加值和高技术发展。但是，区域市场效率指标和产业集聚能力指标都出现了整体的下降，特别是集聚能力指标的连续下滑，虽然这反映了上海电子信息产品制造业的生产效率在不断改善，但是与其他省份相比，上海营商成本相对较高严重影响了上海电子信息产品制造业集聚能级，不利于未来竞争力的增长。

上海在电子信息产业拥有全国最好的产业基础，也是国内最早开始重点发展电子信息制造业地区。早在20世纪80年代中期，上海的改造和振兴开始实质性的启动。在这一时期，上海初步与世界接触，开始探索上海新的支柱产业。上海通过对石油、汽车、钢铁、化工等19个产业的改造之后，初步确立了下一阶段的产业发展方向。在1990年底，上海再一次提出重点发展汽车制造、通信设备、微电子和计算机制造、电站设备制造、石化工业、机电工业等行业。上海大众、上海石化等现今上海重点制造业企业很多都为那段时间创立或者改制。电子信息制造业也从90年代初正式开始大规模发展。

近年来，上海电子信息产业逐步走向了产业转型期，由原本的劳动密集型和资本密集型的加工制造电子信息产品转向以技术密集和资本密集为主的集成电路的研发、生产和制造。从产值上来看，传统计算机、智能手机等产品生产的下降必然降低上海电子信息制造业的增长速度。而目前大力扶持的集成电路产业的增长还不能弥补传统电子信息制造业的收缩。所以，上海电子信息制造业当前已经进入了结构调整的关键时期。上海电子信息制造业下一阶段国际竞争力提升的关键在于上海集成电路产业研发能力和生产能力的提升。

政策的支持给上海集成电路产业发展营造了良好的发展环境。近年来的贸易摩擦让中国意识到了集成电路产业的产业安全关系我国国民经济的稳定发展，我国大力投入资源，扶持重点企业对相关“卡脖子”技术进行突破。我国通过设立国家集成电路产业投资基金作为投资方式，对相关技术领域的企业进行投资。有鉴于此，上海也在2015年设立了上海市集成电路产业投资基金，基金采“3＋1＋1”格局设立三个行业基金，即100亿元设计业并购基金、100亿元装备材料业基金、300亿元制造业基金。上海集成电路产业投资基金已于2019年年底完成投资。

上海拥有全国领先的集成电路加工制造能力，中芯国际2018年达到全球集成电路Foundry制造第5位，销售额国内第1位，首家12英寸28nm制程量产，14nm制程试量产；华虹集团位于2018年全球集成电路Foundry制造第7位，销售额国内第2位，12英寸28nm制程量产；华力二期12英寸先进生产线2018年10月正式投产，建成后华虹规模进入全球前5位。

2019年10月，上海自贸区临港新片区发布了集聚发展集成电路产业若干措施，其中提出了10项支持条款，包括支持具有国内外重大影响力的集成电路企业设立研发中心和投资产业化项目，支持集成电路产业的跨国公司设立离岸研发中心和制造中心，支持企业申请获得国家级和上海市级集成电路重大专项并对扶持资金予以配套。2019年底，积塔半导体特色工艺生产线首台光刻设备正式搬入临港新片区，这标志着积塔半导体从建设期向生产运营期迈出重要一步，为2020年底实现批量生产打下基础。

5.价值链提升

上海电子信息制造业价值链提升指数衡量了上海电子信息制造业中的核心产品的国际竞争力水平、科技创新能力和政策影响的效果。

在过去三年间，上海电子信息制造业价值链提升指数稳定上升，2017至2019年的指数分别为110.56、111.18和113.43，是三大二级指数中得分最高的指数，也是唯一持续增长的指数，这背后反映出上海电子信息制造业的优势在于新技术的研发和使用、新产品的开发和生产。

图6　上海电子信息制造业价值链提升指数

从上海电子信息制造业价值链提升指数的具体指标来看，核心产品中计算机和通信设备的核心产品领域上海拥有较强国际竞争优势，且通信设备的核心产品优势还在不断扩大。但是在电子元器件的核心产品上，上海电子信息产业的国际竞争力水平并不高，这也是上海在未来需要弥补的地方。虽然和全国其他省市相比，上海在集成电路元器件的国际竞争力水平处于第一梯队，但和国际相比还是差距巨大。

表8　上海电子信息制造业价值链提升指标

在2017年至2019年指标的变化中，计算机核心产品和集成电路制造设备的竞争力有所下降，而通信设备和集电子元器件的竞争力水平则出现了稳定上升。这体现出了上海电子信息制造业的转型方向和发展方向，从逐渐降低低技术的加工组装转向高技术的集成电路设计、研发、制造。创新生产指标代表了上海电子信息制造业的专利授权数目，从创新生产指标就可以看出，上海电子信息制造业的专利增长显著，成为支撑上海电子信息制造业价值链提升的主要力量。

上海电子信息制造业价值链的提升离不开本土电子信息产业企业的发展。上海本土集聚了一大批具有国内国际领先水平的大、中、小企业。如在通用计算机新品领域有兆芯集成电路，全国唯一一家掌握CPU、GPU、Chipset三大核心技术的中国企业。在电子通信领域的展讯通信手机基带芯片出货量全球第3，研发出了国内首款自主微架构手机芯片、发布5G基带芯片春藤510。

2019年也是上海集成电路企业的丰收之年。华大半导体智能卡安全芯片市场占有率全国第1，研发了首颗TPCM3.0标准芯片，首颗超低功耗MCU。格科微电子在CMOS图像传感器芯片上出货量国内第1，首家量产CMOS图像传感芯片。乐鑫科技发布了新一代WiFi MCU芯片ESP32－S2。上海移芯通信发布了最新单模芯片EC6160。国内射频芯片供应商康希通信发布了全新的5G微基站（sub 6GHz）射频功率放大器／前端芯片系列、新一代WIFI6全集成射频前端芯片等产品。芯翼信息科技也重磅发布了其自主研发的“全球首颗”集成CMOS PA（功率放大器）的NB－IoT（窄带物联网）芯片，并宣布实现了量产商用。

在核心设备上，上海也是突破国际封锁的第一梯队。中微半导体在2018年年底宣布5nm制程刻蚀机实现突破后，2019年5nm受到客户认可并开始量产，其14—5nm等离子刻蚀机达到国际先进水平，MOCVD设备销售额全球第1。上海微电子于2018年研制成功90nm光刻机，并宣布最快在2021年交付第一台国产28nm光刻机。盛美半导体生产的兆声波清洗机处于国际先进水平。凯世通半导体生产的先进离子注入机，填补了国内空白。