1.上海重点产业国际竞争力总指数

在国际经济负面因素频出背景下，上海重点产业国际竞争力有力承压抗跌，始终保持稳中有升态势。“十三五”以来上海大力发展战略性新兴产业，如高端装备、新能源汽车、新材料等快速发展，各产业研发投入、盈利能力、投资效率等大幅提高，产业竞争力持续增强。2017—2019年，上海重点产业综合国际竞争力保持平稳发展。其中，制造业行业三年的重点产业国际竞争力指数分别为123.9、126.4、127.8，表现出稳定上升势头，但2018—2019年增长有所放缓。

图6　2017—2019年上海重点产业国际竞争力总指数

上海重点产业内生增长驱动力强劲，国际贸易竞争力保持坚挺。从产业国际表现、行业增长驱动与价值链提升三大二级指标来看，2017—2019年上海制造业重点产业在行业增长与价值链提升方面进步较大，但在贸易竞争力方面呈现微弱的下降趋势。2017—2019年，上海制造业重点产业竞争力的行业增长驱动指标与价值链提升指标分别增长8.71和9.45。2018—2019年整体贸易环境的变化对上海各重点产业的贸易竞争力产生一定负面影响，产业国际表现指标有所降低，2019年相对于2017年下降了1.26。

2.上海重点产业国际竞争力分行业贡献度

上海重点产业国际竞争力行业贡献度呈显著分化趋势，行业贡献结构性变化凸显，生物医药、新材料亟须强基固本。2017—2019年，智能制造、新能源

图7　2017—2019年上海重点产业国际竞争力二级指标变动

汽车对上海重点产业国际竞争力贡献度最大。“十四五”期间，智能制造和新能源汽车作为践行“制造强国”战略的重点产业，具备广阔的发展前景。上海在智能制造与新能源汽车领域拥有上汽集团、上海电气在内的龙头企业，产业链条完备，区域辐射能力强，未来应进一步夯实这些产业的支柱作用。生物医药、新材料对上海产业国际竞争力贡献度较小，作为上海着力发展的战略性新兴产业，受市场影响波动性大，未来应进一步强化产业基础，拓宽产业发展空间。

表1　2019年上海各重点产业国际竞争力指数贡献度

从各重点产业贡献度变化情况来看：

（1）新能源汽车、精细化工、新材料与航空航天等重点行业对上海产业国际竞争力贡献度显著提升。上海是国内最重要的汽车产业基地和全国推广新能源汽车的桥头堡，新能源汽车业国际竞争力表现十分突出，2019年相比2017年对上海产业国际竞争力贡献度提升2.78。

（2）航空航天总体发展较为稳健，2019年相比2017年对上海产业国际竞争力贡献度的提升为0.75。

（3）新材料和精细化工发展迅猛，但受限于产业规模，2019年相比2017年其贡献度提升分别为0.35和0.58。

（4）生物医药贡献度出现小幅下降，电子信息与智能制造贡献度保持稳定。

图8　2017—2019年上海重点产业国际竞争力贡献度指标年均变化

3.上海重点产业国际竞争力“三链”分析

（1）产业国际表现：行业国际贸易竞争力分化发展趋势显著(www.daowen.com)

新能源汽车产业国际表现一枝独秀。电子信息制造、新能源汽车与智能制造仍是上海对外贸易竞争力的核心支柱产业。其中除受政府大力扶持的新能源汽车产业有所增长外，电子信息制造与智能制造均为下降态势。

表2　2017—2019年上海产业国际表现指标贡献度

生物医药产业国际表现受国际市场负面因素掣肘显著走低。在国际贸易中，由于生物医药相比于其他产业更易受国外技术性贸易壁垒的影响。2019年世界各国均加强了生物医药的贸易保护措施，这使得上海地区生物医药出口放缓，进出口额占产值比重减少，产业国际表现大幅下降。从生物医药的三级指标来看，2019年生物医药的供应链强度出现大幅下跌，为避免生物医药行业遭国外“卡脖子”，应加大在生物医药领域的研发投入力度，并进一步改善相关领域营商环境，积极吸引高端生物医药企业落户。

图9　2017—2019年上海产业国际表现指标年均变化

（2）行业增长驱动：新行业增长点不断涌现，政策激励效果逐渐显现

①新能源汽车行业增长驱动力强劲上扬。在行业增长驱动领域，作为目前上海制造业大力发展的重要支柱产业之一，新能源汽车表现最好，2017—2019年平均每年增长7.0%。

表3　2017—2019年上海重点产业行业增长驱动指标贡献度

②高新技术产业政策激励效应开始显现，智能制造业、航空航天业与生物医药业等技术密集型、资本密集型行业在行业规模上也获得长足发展。

③电子信息制造业贡献度趋于停滞，亟须寻求产业升级新方向。在各重点行业中，仅有电子信息制造的贡献度几乎保持不变，从电子信息制造的三级指标来看，行业区域市场效率出现了较大的滑坡，行业投资增长乏力；同时产业投资效率与产业盈利能力出现不同程度下滑，行业的劳动生产率与利润率有所下降。对电子信息制造这类传统优势行业进行深化产业升级是未来提升上海重点产业国际竞争力的重要课题。

图10　2017—2019年上海重点产业行业增长驱动指标年均变化

（3）价值链提升：行业自主创新能力强化助力价值链地位提升

新能源汽车、新材料和航空航天价值链提升幅度显著。从产业升级的角度，上海各重点产业中在价值链提升指标方面表现出较强增长势头的为新能源汽车、新材料和航空航天，三者均为上海重点关注的高新技术产业。

表4　2017—2019年上海重点产业价值链提升指标贡献度

精细化工与生物医药产业创新驱动力不足引致价值链地位小幅下降。从精细化工业国际竞争力三级指标看出，创新生产能力下降是精细化工业价值链提升指标下降的主要原因，精细化工业的专利数量正逐年减少。为确保未来上海的重点产业国际竞争力，上海要继续加大对新材料、精细化工等产业链上游的研发投入。

电子信息制造、智能制造核心技术突破助力价值链稳步提升。电子信息制造、智能制造等上海具有传统规模优势行业，利用自身产业群溢出效应与规模效应，通过自主创新与协作创新加大重点技术攻关，通过重点推进数字化和核心技术突破集成，实现其产业价值链升级和全球产业链的加固。

图11　2017—2019年上海重点产业价值链提升指标年均变化