交通运输业是国民经济的基础产业部门，其发展规模归根结底是由社会经济系统产生的运输需求所决定的，同时交通运输系统的规模和水平又反过来影响着整个国民经济发展的速度（施欣，2001）。港口是交通运输系统的重要组成部分，一定地域范围内所有港口的总体（吞吐）规模，取决于区域社会经济系统产生的港口运输需求。同时，港口的规模和服务水平又对区域国民经济发展产生影响。更为重要的是，由于港口建设周期长、投资大、经济投入转化慢，因此港口规模的合理科学发展尤其关键。因此，科学合理地制定港口发展战略，除了研究各个港口与其相关各方之间的区位合作，还有必要从区域系统整体的角度，对区域内所有港口与社会经济环境之间的规模发展的协调机制进行系统深入的研究。

区域系统内所有港口规模发展的协调机制可用以下模型描述：

这里，将区域内所有相关港口作为一个整体来分析。

1）约束条件

（1）表示t年时区域系统内整个国民经济对港口运输的总需求。影响这些需求的因素有很多，主要包括国民经济发展水平、产业结构、航运价格、航运组织形式、航线密度、航班频率、其他交通运输方式（如航空、铁路、公路）的发展条件和发展水平等。假定与区域港口系统本身有关的变量（如航运价格、航运组织形式、航线密度、航班频率等）构成向量Z，其他交通运输方式（包括航空、铁路、公路等）相关的变量构成向量U，国民经济发展水平由变量Y表示，并用X描述除国民经济发展水平之外的其他非交通运输系统的变量（如产业结构、地区布局等），于是港口运输需求函数为f（Y（t），X（t），U（t），Z（t））。此外，由于一个区域（国家或地区）的产业结构、地区布局等与国民经济发展水平（可用国民收入表示）有较强的相关关系，在假定区域经济发展正常以及各种交通运输方式组织合理的条件下，区域系统内港口运输的总体需求可简化为αY（t），以此来突出国民经济发展水平作为外生变量的重要性。关于α系数的确定，不同国家或地区在不同时期都是不一样，是相关变量综合作用的结果，这里之所以采取αY形式，主要是为了下面分析的方便。

（2）表示t年区域系统的所有港口设施的供给规模（港口吞吐规模总量），主要由t年区域系统内所有港口的吞吐能力和负荷强度决定，其中η根据各个国家或地区经济发展水平和不同发展时期而有所区别。一般而言，在经济发达的国家，η往往表现为经济高涨时接近1甚至大于1，而当经济衰退时明显小于1；发展中国家的η值往往大于1。

（3）区域系统内所有港口t年的吞吐能力，是在t-1年的吞吐能力的基础上由t-t0年的港口建设投资和t年的劳动力投入L、技术发展水平T和管理水平M所决定的，这里之所以考虑t0，主要是因为港口建设的滞后性。(www.daowen.com)

（4）表示t年港口建设的资金投入，由国民收入和产业政策等因素所决定。

2）目标

在模型中，目标设为极小化由区域系统的国民经济发展对港口运输的总体需求与供给的偏差所产生的成本。成本函数（Cost函数）的具体含义是：当供给大于需求时，港口设施不能得到充分利用，出现闲置现象，产生浪费，Cost函数就是反映这一浪费的情况；而当供给小于需求时，港口设施的供给能力无法满足社会经济需求，由此会影响社会经济的正常运行，进而给整个社会经济系统造成损失（包括因负荷强度增大而给港口所带来的成本增加）。这一损失也将通过Cost函数来反映；只有当供给等于需求时，Cost函数值等于零，区域的港口体系与社会经济系统之间达到了理想的均衡状态。但是这种均衡状态在实际经济社会运行过程中是难以实现的，供需不平衡是一种普遍现象，为此，应将决策的准则从“寻求最优”转变为“寻求满意”，即在供需不平衡现象普遍存在的情况下，如何确定一个可操作的决策。

由于港口设施建设的滞后性，以及港口的社会效益大于经济效益的特征，因此，Cost函数曲线形式可用图7-9描述。

图7-9　港口设施供给与需求偏差成本函数曲线

图7-9所示的Cost函数曲线表明：在供不应求的情况下，其单位量造成的损失要大于供过于求，再加上港口设施建设投入具有一定的滞后性，因此，更可操作的决策应该是：在任何一个时期内，港口设施的供给略大于需求，这样才能实现整个经济社会运行的“满意”态势。至于供给与需求之间的最佳差距问题，目前尚未有而且将来也不可能有明确的统一衡量准则。一些学者通过对各个国家和地区的实证分析发现：整个交通运输系统的供给与需求的最佳差距是：交通系统现期增量规模（投入）应基本可应付今后5年内的经济社会发展所产生的运输需求增量。港口体系作为交通运输系统的一个组成部分，也应该适用这一准则。

从所构造的模型体系中可以看出，要达到供给略大于需求的目标，可以通过港口设施建设的投入、加大港口运输负荷强度和提高港口技术、管理水平等，同时，区域系统内所有港口之间应该采取合作战略，通过有效磋商，统一行动，协调港口规模的发展。由此可见，实现港口规模发展的协调机制与提高港口区位势两者之间是相辅相成的。