现代港口经济区位势因子还包括港口所依托的城市经济发展水平、金融环境、市场条件与对外贸易状况,以及劳动力资源等区位要素。世界著名港口无不是以经济发达的城市为依托,拥有开放的市场条件、高素质的劳动力资源和完善的金融环境。一些世界著名的港口城市,不仅有相当数量的人口和较大经济规模,而且拥有对国际金融和贸易的全球性空间支配能力及国际资本,集国际贸易中心、金融中心、文化交流中心、旅游中心于一体。例如,新加坡享有世界第一大海港、第二大化工基地、第三大炼油中心、第四大金融中心和国际著名的航空港、商业中心、旅游中心、精密仪器制造和微电脑等电子产品制造中心的美誉。而鹿特丹、横滨是区域性港口城市,对区域经济发展产生较大影响。
市场条件与对外贸易状况是港口经济区位形成与发展的重要因素。世界著名的港口城市往往凭借其优越的地理位置,成为与国外经济联系最为密切的地区。它们在发展过程中都采取了一系列宏观经济政策,依托港口区位,促使城市经济由进口替代型转变为出口导向型。如我国台湾地区,在港口附近设有高雄和楠梓两大出口加工区,为引进外资、扩大出口、增加外汇收入、增加就业等做出了巨大贡献。完善的市场条件有利于外向型经济的发展,从而使对外贸易量大幅度增加。中国香港和新加坡的自然资源和市场规模有限,在其经济成分中,对外贸易占有极其重要的地位。1990年,新加坡的外贸依赖程度(出口额与国民生产总值之比)为152%;1995年,中国香港的外贸依赖程度达144%。而同一时期一般国家和地区的外贸依赖程度仅为20%。20世纪50年代初期,香港只是一个经济落后的转口贸易港,葵涌集装箱码头的兴建,结束了香港依靠帆船和蒸汽船运输的时代,进入以集装箱为主的现代化高效率国际港口新时代。香港仅用20多年的时间一跃成为集国际贸易、金融、航运、航空、旅游、信息中心于一体的国际大都市。1995年,香港的外贸总额占世界贸易总额的5%,居世界第八位;若按人均外贸总额来计算,仅次于新加坡,位居世界第二位。鹿特丹的对外贸易在本国经济中也占有重要地位。以农业为例,鹿特丹的外向型农业以高度集约化、高产著称,以畜牧业和园艺业为主,荷兰由此成为世界最大的花卉出口国和仅次于美国、法国的世界第三大农产品出口国。新加坡裕廊工业区利用来自中东和东南亚海域的石油,依靠外国跨国公司的投资,成为世界三大炼油中心之一。
外向化是港口城市的本质特征之一。坚持以外向化开发、建设和发展港口城市,是港口经济高起步、跳跃式发展的一个重要途径,是港口经济区位发展战略的重要体现,反映了港口经济自身发展的客观规律性。港口地区由于优越的地理位置而成为外向型产业的首选基地。例如,鹿特丹和新加坡炼油业的原油主要来自中东,而其产品的80%以上供出口。在资金利用方面,积极吸纳外资是世界主要港口发展经济区位的重要战略。以新加坡和中国香港为例,在其内部积累不足的情况下,抓住第二次世界大战后西方发达国家的资本迅速增加,大量的游资在国际资本市场上流动的机遇,以直接投资为主要形式吸引外资,走上了利用外资发展港口经济和港口城市的道路。在经济结构方面,20世纪50年代至60年代,它们选择了适合自身的发展战略,及时实现了由内向型经济向外向型经济的转变。利用美国、日本等发达国家进行产业转型的机会,吸纳仍具有市场容量的劳动密集型轻纺产业,走上了面向出口的工业化道路,实现了由进口替代向出口导向的经济结构的转变。20世纪60年代至70年代,它们形成了以出口导向为特征的外向型经济运行机制,带动经济的全面增长。同时,它们注重国际技术合作,利用其独特的环境,设置出口加工区,实行优惠政策吸引外资,及时引进、消化、模仿各种新技术和管理经验,迅速进行商业开发,物化成产品后又运往他国,从而促进了整个经济尤其是外向型经济和港口经济的全面发展,创造了举世瞩目的经济奇迹。(www.daowen.com)
劳动力资源状况也是构成港口经济区位势因子的另一个重要内容。一方面,港口地区与其他地区相比,由于产业的聚集,提供了更多的就业机会,从而对劳动力的数量需求更大。例如,法国最大的港口城市马赛建立了临海工业开发区后,港口地区的人口从1968年到1975年间大约增长了2倍。在日本的三湾一海沿岸,仅占全国24%的土地面积上集中了日本60%的工业企业和80%的产业工人。20世纪70年代,美国巴尔的摩内港复兴计划最终建成了一个集零售店、公寓、旅馆、科学博物馆及水族馆于一体的综合游憩商业区。仅1990年一年,巴尔的摩内港创造的新职位达到3万多个。以鹿特丹为中心延伸50英里的临海沿河工业区,是荷兰就业率最高、经济贡献最大的地区。1997年,鹿特丹港为荷兰制造了34万个工作机会。美国长滩市每11个就业岗位中就有1个是长滩港口创造的。此外,长滩港大约为本地区提供了26万个工作机会,占长滩市就业人数的1/30。另一方面,随着高附加值和创新经济活动不断向港口地区集中,高素质的人力资源状况越来越成为港口经济区位发展的关键因素。
综上所述,港口经济区位的形成与发展和现代港口功能多元化发展密切相关,二者之间相辅相成。多元化发展是现代港口的重要特征与发展趋势,反映了现代港口在世界性的生产、交换、分配、消费等各方面越来越突出的作用。现代港口不仅是船舶停靠,办理装卸、存储、集疏运的水陆交通枢纽,还是连接世界经济的纽带、沟通信息和国际交往的桥梁,成为国家扩大对外贸易,改善投资环境最重要的基础设施,以及吸引与港口有关的多种经济要素的重要区域。对其所依托的城市以及所辐射的广大区域而言,现代港口是扩大区域要素流通、引进先进技术和促进区域经济发展的增长级。随着港口运输功能的发展,与运输直接相关的仓储、维修、包装、加工等产业迅速扩张,同时利用港口便利的运输区位优势,临港工业得到发展,并在工业扩展的基础上,第三产业也得到有效的拉动,商业贸易、金融、保险以及运输服务等行业都得到相应的发展。因此,临港地区产业的性质和规模、港口城市的经济发展水平、市场条件、劳动力质量与数量、金融环境以及腹地条件等成为现代港口经济区位势因子的重要内容。
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