1.世界经济增长和科学技术发展带来的问题

（1）市场竞争日益加剧

随着经济的高速增长和科学技术的飞速发展，人们追求物质文明，生产力得到了高速发展，许多新技术、新材料、新能源涌现，使得一些传统的产业和产品生产工艺逐渐消失，新的产业和生产工艺不断产生。但是，生产力高速发展的背后，却出现了许多不文明现象，尤其是在市场竞争日益加剧的情况下，人们往往专注于追求低成本、高利润，而忽视了劳动者的劳动条件和环境的改善，甚至以牺牲劳动者的职业健康安全和破坏人类赖以生存的自然环境为代价。

（2）生产事故和劳动疾病有增无减

据国际劳工组织（ILO）统计，全球每年发生各类生产事故和劳动疾病约2.5亿起，平均每天68.5万起，每分钟就发生475起，其中每年死于职业事故和劳动疾病的人数多达110万人，远远多于交通事故、暴力、局部战争以及感染艾滋病死亡的人数。特别是发展中国家的劳动事故死亡率比发达国家要高出一倍以上，有少数不发达的国家和地区要高出四倍以上。

（3）21世纪人类面临的挑战

据有关专家预测，到2050年地球上的人口将由现在的60亿增加到100亿，人类的生存要求不断提高。从目前发达国家发展速度来看，能源的生产和消耗每5～10年就要翻一番，按该速度计算，到2050年全球的石油储存量只够用3年，天然气只够用4年，煤炭只够用15年。由于资源的开发和利用而产生的废物严重威胁人们的健康，21世纪人类的生存环境将面临八大挑战。

①森林面积锐减。2010年以来，全球森林资源总面积呈现线性下滑趋势，到2019年全球森林存量面积为3825百万公顷，预计到2025年这个数值将降至3815百万公顷。

②土地严重沙化。目前，全球荒漠化土地面积有3600万平方千米，占全球陆地面积的1/4，并以每年5万至7万平方千米的速度扩大。

③自然灾害频发。联合国国际减灾战略（UNISDR）2018年10月10日发布报告称，最近20年自然灾害给全球造成的经济损失达29080亿美元。2000年至2017年自然灾害年平均死亡人数77144人，年平均受灾人数约为19331万人。

④淡水资源日益枯竭。目前全球有2/3以上的贫民得不到洁净的饮用水，每年至少200万人因水污染被夺去生命。

⑤“温室效应”造成气候严重失常。全球平均气温升高，海平面上升。(www.daowen.com)

⑥臭氧层遭到破坏，紫外线辐射增加。

⑦酸雨频繁，使土壤酸化，建筑和材料设备遭到腐蚀，动植物生存受到危害。

⑧化学废物排量剧增，海洋、河流遭到化学物质和放射性废物污染。

2.职业健康安全与环境管理的目的

建筑工程项目的职业健康安全管理的目的是保护产品生产者和使用者的健康与安全，控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素，考虑和避免因使用不当对使用者造成的健康和安全的危害。建筑工程项目环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，考虑能源节约和避免资源的浪费。

3.职业健康安全与环境管理的任务

职业健康安全与环境管理的任务就是组织（企业）为达到建筑工程的职业健康安全与环境管理的目的而进行的组织、计划、控制、领导和协调的活动。不同的企业根据自身的实际情况制定方针，为实施、实现、评审和保持其方针需要进行以下管理工作：建立组织机构；安排计划活动；明确各项职责及其负责的机构或单位；说明应遵守的有关法律法规和习惯；规定进行活动或过程的途径；确定实现的过程；提供人员、设备、资金和信息等资源。

在建筑工程项目的各个阶段，职业健康安全与环境管理的任务不完全相同，包括建筑工程项目决策阶段、工程设计阶段、工程施工阶段、项目验收试运行阶段。

①项目决策阶段。建设单位应按照有关建筑工程的法律法规和强制性标准的要求，办理有关安全与环境保护方面的审批手续。

②工程设计阶段。建设单位按照法律法规和工程建设强制性标准的要求，进行环境保护设施和安全设施的设计，防止因设计考虑不周而导致生产安全事故的发生或对环境造成不良影响。设计单位和注册建筑师等执业人员应当对其设计负责。

③工程施工阶段。建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供与建筑工程有关的安全施工措施的资料。施工单位应依法建立安全生产责任制度，采取安全生产保障措施和实施安全教育培训制度。