1.建筑工程项目成本的概念

成本是指产品生产经营活动中所耗费的物化劳动和活劳动的货币表现。建筑工程项目成本是建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象，在施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者必要劳动所创造的价值的货币形式。建筑工程项目成本包括所耗费的主、辅材料，构配件，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及在施工现场进行施工组织与管理所发生的全部费用支出，但不包括工程造价组成中的利润和税金，也不应包括构成施工项目价值的一切非生产性支出。建筑工程项目成本是施工企业的主要产品成本，一般以项目的单位工程作为成本核算对象，通过综合各单位工程的成本核算来反映。

2.建筑工程项目成本的分类

（1）按成本的支出性质划分

按成本计价的定额标准分，建筑工程项目成本可分为合同成本、目标成本、实际成本。

合同成本是按建筑工程实物量和国家（或部门）、地区或企业制定的预算定额及取费标准计算的社会平均成本或企业平均成本，是以施工图预算为基础进行分析、预测、归集和计算确定的。预算成本包括直接费用和间接费用，是考核工程项目支出的重要尺度。

目标成本是在预算成本的基础上，根据企业自身的要求（如内部承包合同的规定），结合工程项目的技术特征、自然地理特征、劳动力素质、设备情况等确定的标准成本。它是控制项目支出的标准，也是成本管理的目标。

实际成本是工程项目施工过程中实际发生的，可以列入成本支出的费用总和，是项目施工活动中劳动耗费的综合反映。

以上各种成本计算既有联系，又有区别。实际成本与预算成本比较，可以反映社会平均成本（或企业平均成本）的超支或节约，综合体现了项目的经济效益。计划成本同实际成本相比较，其差额是成本降低额，也就是项目降低成本的具体要求。通过比较，可以看出成本计划的执行情况。

（2）按生产费用与工程量关系划分

按生产费用与工程量关系划分，建筑工程项目成本可分为固定成本和变动成本。固定成本是指在一定期间和一定的工程量范围内，发生的成本额不受工程量增减变动的影响而相对固定的成本，如折旧费、大修理费、管理人员工资。变动成本指发生总额随着工程量的增减变动而成正比例变动的费用，如直接用于工程的材料费。

（3）按成本计入财务的方法划分

按成本计入财务的方法划分，建筑工程项目成本可分为直接成本和间接成本。直接成本指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用支出，包括直接工程费和措施费。直接费用发生时能够确定其用于哪些工程的，可以直接计入该工程成本。间接成本指非直接耗用、也无法直接计入工程对象的，但为进行工程施工所必须发生的费用，包括规费和企业管理费。

3.建筑工程项目成本管理的任务

建筑工程项目成本管理就是要在保证工期和质量的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大限度的成本节约。实际上一旦项目确定，收入也就确定了。如何降低工程成本、获取最大利润是项目成本管理的目标。项目成本管理工作贯穿于项目实施的全过程，应伴随项目的进行渐次展开。项目成本管理的任务主要包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。

（1）成本预测

成本预测就是根据成本信息和项目的具体情况，运用一定的方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，它是在工程施工前对成本进行的估算。通过成本预测，可以在满足项目业主和本企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。因此，施工项目成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。成本预测，通常是对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析，比照近期已完工施工项目或将完工施工项目的成本（单位成本），预测这些因素对工程成本中有关项目（成本项目）的影响程度，进而预测出工程的单位成本或总成本。

（2）成本计划

成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立工程项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。一般来说，一个工程项目成本计划应包括从开工到竣工所必需的施工成本，它是该工程项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式。

（3）成本控制

成本控制是指在施工过程中，对影响工程项目施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种形式，消除施工中的损失浪费现象。施工项目成本控制应贯穿于施工项目从投标阶段开始直到项目竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。施工成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控制。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。

（4）成本核算

成本核算包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。施工成本管理需要正确及时地核算施工过程中发生的各项费用，计算施工项目的实际成本。项目成本核算所提供的各种成本信息，是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。施工成本一般以单位工程为成本核算对象，但也可以按照承包工程项目的规模、工期、结构类型、施工组织和施工现场等情况，结合成本管理要求，灵活划分成本核算对象。

（5）成本分析

成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。成本分析贯穿于施工成本管理的全过程，它是在成本的形成过程中，主要利用施工项目的成本核算资料（成本信息），与目标成本、预算成本以及类似的施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动的因素，检查成本计划的合理性，并通过成本分析，深入揭示成本变动的规律，寻找降低施工项目成本的途径，以便有效地进行成本控制。成本偏差的控制，分析是关键，纠偏是核心，要针对分析得出的偏差发生原因，采取切实措施，加以纠正。

（6）成本考核(www.daowen.com)

成本考核是指在施工项目完成后，对工程项目成本形成中的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给予相应的奖励和处罚。通过成本考核，做到有奖有惩，赏罚分明，才能有效地调动每一位员工在各自施工岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低施工项目成本和增加企业的积累，作出自己的贡献。

建筑工程项目成本管理的每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本控制则是对成本计划的实施进行控制和监督，保证决策的成本目标的实现，而成本核算又是对成本计划是否实现的最后检验，它所提供的成本信息又为下一个施工项目的成本预测和决策提供了基础资料。成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。

4.建筑工程项目成本管理的原则

（1）以人为本、全员参与原则

项目成本管理工作是一项系统工程，项目成本管理是项目管理的中心工作，必须让企业全体人员共同参与。项目成本管理的每一项工作、每一个内容都需要相应的人员来完善，所以抓住本质，全面提高人的积极性和创造性，是搞好项目成本管理的前提。

（2）领导者推动原则

企业的领导者是企业成本的责任人，也必然是工程项目施工成本的责任人。领导者应该制定项目成本管理的方针和目标，负责项目成本管理体系的建立和保持，创造使企业全体员工能充分参与项目施工成本管理、实现企业成本目标的良好内部环境。

（3）管理层次与管理内容的一致性原则

项目成本管理是企业各项专业管理的一个部分，从管理层次上讲，企业是决策中心、利润中心，项目是企业的生产场地、生产车间，由于大部分成本耗费在此发生，因而它也是成本中心。管理层次对应的管理内容和管理权力必须相称和匹配，否则会发生责、权、利的不协调，从而导致管理目标和管理结果的扭曲。

（4）动态性、及时性、准确性原则

由于项目成本的构成是随着工程施工的进展而不断变化的，因而动态性是项目成本管理的属性之一。进行项目成本管理就是不断调整项目成本支出与计划目标的偏差，使项目成本支出基本与目标一致的过程。这就需要进行项目成本的动态管理，它决定了项目成本管理不是一次性的工作，而是项目全过程随时都在进行的工作。

（5）目标分解、责任明确原则

企业确定工程项目责任成本指标和成本降低率指标，是对工程成本进行了目标分解。企业的责任是降低企业管理费用和经营费用，组织项目经理部完成工程项目责任成本指标和成本降低率指标。

（6）过程控制与系统控制原则

项目成本是由施工过程的各个环节的资源消耗形成的。因此，项目成本的控制必须采用过程控制的方法，分析每一个过程影响成本的因素，制定工作程序和控制程序，使其时刻处于受控状态。

5.成本管理的措施

为了取得项目成本管理的理想成效，应当从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施归纳为四个方面，即经济措施、组织措施、技术措施、合同措施。

（1）经济措施

经济措施是最容易被人接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解项目成本管理目标，对项目成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。通过偏差原因分析和对未完项目进行成本预测，可发现一些可能导致未完项目成本增加的潜在问题。对这些问题应主动控制，及时采取预防措施。

（2）组织措施

项目成本管理不仅是专业成本管理人员的工作，各级项目管理人员也都负有成本控制责任。组织措施是从项目成本管理的组织方面采取的措施，如实行项目经理责任制，落实项目成本管理的组织机构和人员，明确各级项目成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任，编制本阶段项目成本控制工作计划和详细的工作流程图等。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要额外增加费用，运用得当可以收到良好的效果。

（3）技术措施

技术措施不仅对解决项目成本管理过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正项目成本管理目标偏差也有相当重要的作用。运用技术措施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。在实践中，要避免仅从技术角度选定方案而忽视对其经济效果的分析论证。

（4）合同措施

成本管理要以合同为依据，因此合同措施就显得尤为重要。合同措施从广义上理解，除了参加合同谈判、修订合同条款、处理合同执行过程中的索赔问题、防止和处理好与业主及分包商之间的索赔之外，还应分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同作总体和具体的分析。