建设项目投资控制应贯穿于建设项目从确定建设，至建成竣工验收直到保修期结束为止的整个建设全过程。在工程建设的各个阶段和各个方面，均有众多的投资控制工作要做，不管是哪一个阶段或哪一个方面的工作没有做好，都会影响建设项目投资目标的实现。但是，工程项目的建设确实是一个非常复杂和周期较长的过程。由于建设项目具有一次性、独特性、先交易、先定价与后生产等基本特点，每一个工程的建设都是按照项目业主的特定要求而进行的一种定制生产活动，因此就投资控制而言，建设项目的前期和工程设计阶段的投资控制具有特别重要的意义。

1.项目前期和设计阶段对投资的影响

项目前期和设计阶段对建设项目投资具有决定作用，其影响程度也符合经济学中的“二八定律”。“二八定律”也叫帕累托定律，是由意大利经济学家帕累托（1848—1923）提出来的。该定律认为，在任何一组东西中，最重要的只占其中一小部分，约为20%；其余80%尽管是多数，却是次要的。在人们的日常生活中尤其是经济领域中到处呈现出“二八定律”现象。“二八定律”的重点不在于百分比是否精确，其重心在于“不平衡”上，正因为这些不平衡的客观存在，才能产生强有力的和出乎人们想象的结果。项目前期和设计阶段投资控制的重要作用反映在建设项目前期工作和设计对投资费用的巨大影响上，这种影响也可以由两个“二八定律”来说明：建设项目规划和设计阶段已经决定了建设项目生命周期内80%的费用；而设计阶段尤其是初步设计阶段已经决定了建设项目80%的投资。

工程项目全寿命周期各阶段对投资的影响：

①建设项目规划和设计对投资的影响；

②项目前期和设计阶段的外在因素对投资的影响；

③前期工作和设计对使用和运营费用的影响。

从前面的分析以及工程实践来看，在一般情况下，设计准备阶段节约投资的可能性最大，即其对建设项目经济性的影响程度能够达到95%～100%；初步设计为75%～95%；技术设计阶段为35%～75%；施工图设计阶段为25%～35%；而至工程的施工阶段，影响程度可能只有10%左右了。在施工过程中，由于各种原因经常会发生设计变更，设计变更对项目的经济性也将产生一定的影响。

2.建设项目投资控制的重点(www.daowen.com)

项目前期和设计阶段对建设项目投资有着重要的影响，这两个阶段决定了建设项目投资费用的支出。因此，建设项目投资控制就存在控制的重点，这就是建设项目的前期和工程的设计阶段。投资控制的重点放在设计阶段，特别是方案设计和初步设计阶段，并不是说其他阶段不重要，而是相对而言，设计阶段对建设项目投资的影响程度远远大于如采购阶段和工程施工阶段等的其他建设阶段。在设计阶段，节约投资的可能性最大。

3.设计阶段投资控制的技术方法

建设项目投资控制的重点在设计阶段，做好设计阶段的投资控制工作对实现项目投资目标有着决定性的意义。在工程设计阶段，可以应用价值工程和限额设计等管理技术和方法，对建设项目的投资实施有效的控制。

（1）价值工程方法

价值工程是运用集体智慧和有组织的活动，对所研究对象的功能与费用进行系统分析并不断调整，使研究对象以最低的总费用可靠地实现其必要的功能，以提高研究对象价值的思想方法和管理技术。这里的“价值”，是功能和实现这个功能所耗费用（成本）的比值。

（2）限额设计方法

所谓限额设计方法，就是在设计阶段根据拟建项目的建设标准、功能和使用要求等，进行投资规划，对建设项目投资目标进行切块分解，将投资分配到各个单项工程、单位工程或分部工程以及各个专业设计工种，明确建设项目各组成部分和各个专业设计工种所分配的投资限额。