1.施工组织设计的作用

施工组织设计是指导拟建工程从施工准备到施工完成的组织、技术、经济的一个综合性的设计文件，是沟通工程设计和施工之间的桥梁。它既要体现拟建工程的设计和使用要求，又要符合建筑施工活动的客观规律，对建设项目、单项工程及单位工程的施工全过程起到战略部署和战术安排的双重作用，是对施工活动实行科学管理的重要手段，也是建立正常生产秩序的重要手段。施工组织设计的编制是施工准备工作的重要组成部分，又是及时做好其他有关施工准备工作的依据和重要保证。施工组织设计是编制工程施工概预算的依据之一，也是编制施工生产计划和施工作业计划的主要依据。因此，编制并贯彻好施工组织设计，就可以保证拟建工程项目施工的顺利进行，如期按质按量完成施工任务，取得好的施工经济效益。

2.施工组织设计的分类

施工组织设计根据设计阶段和编制对象不同，大致可以分为三类：施工组织总设计（施工组织大纲）、单位工程施工组织设计和分部（分项）工程施工作业设计。这三类施工组织设计是由大到小、由粗到细、由战略部署到战术安排的关系，但各自要解决问题的范围和侧重等要求有所不同。另外，投标前施工组织设计是为投标而进行编制的。

（1）施工组织总设计（施工组织大纲）

施工组织总设计是以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为主要对象编制的施工组织设计，对整个项目的施工过程起统筹规划、重点控制的作用。它是整个建设项目施工任务总的、战略性的部署安排，涉及范围较广，内容比较概括。它一般是在初步设计或扩大初步设计批准后，由总承包单位负责，并邀请建设单位、设计单位、施工分包单位参加编制。如果编制施工组织设计条件尚不具备，可先编制一个施工组织大纲，以指导开展施工准备工作，并为编制施工组织总设计创造条件。施工组织总设计的主要内容包括：工程概况、施工部署与施工方案、施工总进度计划、施工准备工作及各项资源需要量计划、施工总平面图、主要技术组织措施及主要技术经济指标等。由于大、中型建设项目施工工期往往需要几年，施工组织总设计对以后年度施工条件等变化很难精确地预见，这样，就需要根据变化的情况，编制年度施工组织设计，用以指导当年的施工部署并组织施工。

（2）单位工程施工组织设计

单位工程施工组织设计是以一个单位工程或一个不复杂的单项（子单位）工程，如一个工厂、仓库、构筑物或一栋公共建筑、宿舍等为对象而编制的施工组织设计。它是根据施工组织总设计规定要求和具体实际条件进行编制的。它对单位（子单位）工程的施工过程起指导和制约作用，内容比较具体、详细。它是在全套施工图设计完成并交底、会审完后，根据有关资料，由工程项目技术负责人组织编制。单位工程施工组织设计的主要内容包括：工程概况、施工方案与施工方法、施工进度计划、施工准备工作及各项资源需要量计划、施工平面图、主要技术组织措施及主要经济指标等。对于常见的小型民用工程等可以编制单位工程施工方案，它内容比较简化，一般包括施工方案、施工进度、施工平面布置和有关的一些内容。

（3）分部（分项）工程施工作业设计

分部（分项）工程施工作业设计是以某些新结构、技术复杂的或缺乏施工经验的分部（分项）工程为对象（如屋面网架结构、有特殊要求的高级装饰工程等）而编制的，用以指导和安排该分部（分项）工程施工作业。分部（分项）工程施工作业设计的主要内容包括：施工方法、技术组织措施、主要施工机具、配合要求、劳动力安排、平面布置、施工进度等。它是编制月、旬作业计划的依据。

（4）投标前施工组织设计

投标前施工组织设计是编制投标书的依据，其目的是中标。主要内容包括：施工方案、施工方法的选择，关键部位、工序采用的新技术、新工艺、新机械、新材料以及投入的人力、机械设备等；施工进度计划，包括网络计划、开竣工日期及说明；平面布置，水、电、路、生产、生活用施工设施的布置，用以与建设单位协调用地；保证质量、进度、环保等的计划和措施；其他有关投标和签约的措施。

3.编制施工组织设计的基本原则

编制施工组织设计的基本原则如下。

①认真贯彻国家对工程建设的各项方针和政策，严格执行工程建设程序。

②遵循建设施工工艺及其技术规律，坚持合理的施工程序和施工顺序。

③采用流水施工方法、工程网络计划技术和其他现代管理方法，有节奏、均衡、连续地施工。

④科学地安排冬期和雨季施工项目，保证全年施工的均衡性和连续性。

⑤认真执行工厂预制和现场预制相结合方针，不断提高施工项目建筑工业化程度。(www.daowen.com)

⑥充分利用现有施工机械设备，扩大机械化施工范围，提高施工项目机械化程度；不断改善劳动条件，提高劳动生产率。

⑦尽量采用先进施工技术，科学地确定施工方案；严格控制工程质量，确保安全施工；努力缩短工期，不断降低工程成本。

⑧尽可能减少施工设施，合理储存建设物资，减少物资运输量；科学地规划施工平面图，减少施工用地。

⑨采取技术和管理措施，推广建筑节能和绿色施工。

⑩与质量、环境和职业健康安全三个管理体系有效结合。

4.施工组织设计的编制依据

施工组织设计的编制依据包括下列内容。

①与工程建设有关的法律、法规和文件。

②国家现行有关标准和技术经济指标。

③工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位对施工的要求。

④工程施工合同或招标投标文件。

⑤工程设计文件。

⑥工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件。

⑦与工程有关的资源供应情况。

⑧施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。

5.施工组织设计的审批

施工组织设计编制完成后，应履行审批手续。除经内部审批外，工程项目开工前，施工单位应将施工组织设计报送监理单位，总监理工程师应组织专业监理工程师对“施工组织设计（方案）报审表”进行审查。专业监理工程师提出审查意见，经总监理工程师审核并签认后报建设单位。