1.可行性研究的内容
根据国家规定,一般工业建设项目的可行性研究应包括以下十个方面的内容。
①总论,综述项目概况:说明建设项目的提出背景(改、扩建项目要说明企业现有概况)、投资的必要性和经济意义;项目的历史发展概况,项目建议书及有关审批文件;项目调查研究的主要依据、工作范围和要求。
②市场需求预测和拟建规模:国内外市场近期需求情况;国内现有工厂生产能力的估计;销售预测、价格分析、产品竞争能力,进入国际市场的前景;拟建项目规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。
③资源、原材料、燃料及公用设施情况:经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述;原材料、燃料、辅助材料的种类、数量、来源和供应可能;所需公用设施的数量、供应方式和供应条件。
④建厂条件和厂址方案:建厂的地理位置、气象、水文、地质、地形条件、地震、供水情况和社会经济现状;了解交通、运输及水、电气的现状和发展趋势;厂址面积、占地范围、厂区总体布置方案,建设条件、地价、拆迁情况;厂址比较与选择意见。
⑤设计方案:项目的构成范围,主要单项工程(车间)的组成,技术来源和生产方法,主要技术工艺和设备选型方案的比较,引进技术、设备的来源国别,设备的国内外合作制造的设想;建厂量估算;建筑工程布置方案的选择,包括场地平整、主要建筑和构筑物与厂外工程的规划;公用辅助设施和厂内交通运输方式的比较和初步选择。
⑥环境保护:调查环境现状,预测项目对环境的影响,提出环境保护和三废治理的初步方案。
⑦企业组织、劳动定员和人员培训。
⑧项目实施计划和进度要求。
⑨投资估算和资金筹措:项目总投资估算;流动资金估算;资金来源和筹措方式,贷款计划和偿付方式。
⑩项目的财务评价,国民经济评价和不确定性分析。通过财务和国民经济评价,从技术、经济、社会、财务等各方面论述建设项目的可行性,提供决策参数,提出项目存在的问题和承担的风险,给出结论性意见和改进建议。
2.可行性研究的步骤
项目可行性研究可分为以下六个步骤。
①筹划准备。(www.daowen.com)
在项目建议书批准后,建设单位(主管部门或企业)即可委托工程咨询(投资咨询)公司对拟建项目进行可行性研究,双方签订合同,明确规定可行性研究的工作范围、目标意图、前提条件、进度安排、费用支付办法及协作方式等内容。承担单位在接受委托时,需获得项目建议书和有关项目背景材料和指示文件,摸清委托者的目标、意见和要求,收集与项目有关的基础资料、基本参数等基准依据。
②调查研究。
调查研究包括市场调查和资源调查。市场调查主要是社会对产品的需求量与预测;资源调查是对原材料、燃料、水、电、交通运输、地质、建材、生产设施等自然、社会、经济条件的调查。
③方案选择和优化。
对可供选择的技术方案和建设方案进行分析比较,选择最佳方案,论证技术上的可行性,确定产品方案、生产经济规模、工艺流程、设备选型、车间组成、组织机构和人员配备等建设方案。
④财务分析和经济评价。
对所选定的建设方案进行财务预测、财务效益分析和国民经济评价。从估算建设项目的总投资、总成本费用、销售税金及附加、销售利润入手,进行项目的盈利能力分析、清偿能力分析、费用效益分析和敏感度分析、盈亏平衡分析、风险分析,论证项目在经济上的合理性。
⑤编制可行性研究报告。
在对建设项目进行技术经济分析论证后,证明项目建设的必要性、技术上可行性和经济上的合理性,即可编制详尽的可行性研究报告,推荐一个以上的项目建设可行性方案和实施计划,提出结论性意见和重大措施建议,以供决策部门作为决策依据。
⑥可行性研究报告的审批。
可行性研究报告编制完成后,由建设投资部门正式上报审批。按照国家规定,大中型建设项目的可行性研究报告,由各主管部门,各省、自治区、直辖市或全国性工业公司负责预审,报国家发展和改革委员会审批,或由国家发展和改革委员会委托有关单位审批重大项目和特殊项目的可行性研究报告,由国家发展和改革委员会会同有关部门预审,报国务院审批。小型项目的可行性研究报告,按隶属关系由各主管部门,各省、自治区、直辖市或各全国性专业公司审批。
如经进一步工作后,发现可行性研究报告有原则性错误或可行性研究的基础依据或社会环境条件有重大变化的任何一种情况,应对可行性研究报告进行修改和复审。国家还规定,大中型项目未附可行性研究报告及审批意见的,不得审批该项目的设计任务书。拟建项目经过可行性研究,证明没有建设的必要时,经过审定,可以决定取消该项目。
可行性研究报告应有编制单位的行政、技术、经济负责人的签字,并对其报告的质量负责;可行性研究的预审主持单位,对预审结论负责;可行性研究的审批单位,对审批意见负责。
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