理论教育 经济增长主要结论和政策建议

经济增长主要结论和政策建议

时间:2023-06-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:中国省际经济增长收敛性关系共同富裕目标的实现,并且在经济快速增长过程中,经济增长质量的重要性日渐突出,在统一的框架内分析经济增长数量和质量的收敛性,不仅能够借鉴历史发展经验,更能为未来经济增长模式的选择提供启示。

经济增长主要结论和政策建议

中国省际经济增长收敛性关系共同富裕目标的实现,并且在经济快速增长过程中,经济增长质量的重要性日渐突出,在统一的框架内分析经济增长数量和质量的收敛性,不仅能够借鉴历史发展经验,更能为未来经济增长模式的选择提供启示。我们在测算1992—2015年省际经济增长质量指数的基础上,遵循Barro et al.(1992)的经典收敛分析框架,分别使用普通面板计量模型和空间面板计量模型考察经济增长数量和质量的收敛性。主要结论如下:第一,中国省际经济增长数量并未收敛,而经济增长质量却表现出显著的收敛性特征。第二,经济数量增长率上升会显著降低经济质量增长率,即部分地区以牺牲经济增长质量为代价,实现了数量型的经济增长。而经济质量增长率却未能对经济数量增长形成有效影响。第三,内生交互效应显示,经济发展水平或者地理接近地区经济数量增长率能够显著刺激本地区经济增长加速,而地区间经济增长质量却鲜有互动,地区间仅“为增长数量而竞争”,缺乏“为增长质量而竞争”。第四,外生交互效应表明,相邻或相近地区经济发展水平越高对提升本地区经济质量增长率产生了正外部性。第五,对影响因素的分解发现,虽然财政支出占比对经济数量增长率的作用系数没有通过显著性检验,但由于其他地区会对本地财政支出变动做出策略性反应,最终通过反馈效应对本地经济增长数量产生显著影响。并且由于收入能力的差异,地方政府间策略化竞争行为导致发达地区与欠发达地区财政支出水平的拉大、地区间经济增长难以收敛。第六,城市化对经济数量增长具有倒U型作用机制,并且过度人口城市化造成的拥挤效应会通过空间溢出效应传递到其他地区,对经济增长造成显著负面影响,相应的拥挤效应的反馈机制也难以忽视。

经济增长数量和质量是观察和解释经济增长的不同角度,二者间应形成有效的良性互动机制,然而通过收敛性分析不难发现,现阶段地区间的策略性竞争导致了以牺牲增长质量为代价实现了数量的攀升,经济增长质量也未能给予经济数量增长有力的支撑。基于此,本文提出如下政策建议:首先,亟须形成地方政府间“为增长质量而竞争”激励机制。地方政府在发展过程中需要“既看经济指标,又看人文环境指标”,从单纯追求经济增长数量,向综合考量经济增长、环境质量、城乡收入差距、全要素生产率,构筑“为增长质量而竞争”的空间新竞争格局,实现经济增长数量和质量的协调发展。进而在新常态的阵痛期坚持创新驱动、优化经济结构,通过提升经济增长质量和效益助推经济持续增长,在“腾笼换鸟”中实现“凤凰涅槃”。其次,有效平衡政府投资和民间投资的关系。弱化投资尤其是政府主导型投资对经济增长的拉动力,减少政府对资源的直接配置,防止地方政府间策略性竞争所导致的过度干预行为。同时,以供给侧结构性改革降低民营企业投融资成本,借助市场机制激发民间投资活力,有效平衡政府投资与民间投资的数量关系和作用领域,使增长成果更广泛地惠及居民部门,实现共同富裕。最后,建立政府作用和市场机制有机结合的创新驱动体制。一方面发挥市场竞争激励创新的根本性作用,营造公平、开放、透明的市场环境,解放创新潜能。另一方面政府加大研发的专利保护和创新补贴,激发研发创新的正外部性,通过知识外溢促进发达地区和欠发达地区经济增长数量和质量共同收敛,缩小地区发展差距。(www.daowen.com)

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