一个完整的经济增长的定义应该是数量和质量的统一，它外在表现为总数量的扩张，而内在表现为质量的提高。从与经济增长数量相对应的视角，我们认为经济增长质量是从经济增长内在的性质与规律上去刻画经济增长的，对其高低的判断既要从增长过程中来考察，也涉及经济增长的初始条件与最终结果问题。因此，我们分别从条件、过程和结果三个层次来界定经济增长质量的理论内涵：第一，从条件层次来看，经济增长质量反映的是国民经济有效运转的基础条件是否具备；第二，从过程层次来看，经济增长质量体现的是经济系统内要素间联结关系是否合理；第三，从结果层次来看，经济增长质量刻画的是资源利用效率的高低与生态环境成本的多少。

经济增长质量是一种全新的增长概念，一方面它涉及对经济增长优劣的认识，属于规范分析，另一方面，它包含了丰富的内容，不同的学者从不同的视角对其进行了不同的界定，以上因素都给我们的评价工作带来非常大的困难。考虑到经济增长质量是多种因素的综合反映，所以我们选择构建综合评价指标体系来对其进行测算。在清晰界定经济增长质量理论内涵的基础上，我们分别从经济增长的条件、过程和结果三个层次，选择各维度具有较高代表性和可比性的核心指标作为基础指标，来构建中国各地区经济增长质量的评价指数（表1）。

表1　中国地区经济增长质量综合评价指标体系

经济增长的条件表现为一个国家长期有效地开发和利用各种资源创造国民财富的基本条件和能力，高质量的经济增长必然要求以高质量的国民经济素质为基础。这里，我们分别从能力素质、协调素质、交通条件、金融条件四个方面来进行评价。其中，能力素质主要反映经济运行的基础条件，我们选择教育支出占财政支出比重和人均受教育年限来表示人力资本，选择专利申请受理量来表示创新能力，选择人口抚养比来反映人口结构变化对经济增长的约束。协调素质主要体现政府在改善我国经济发展不平衡方面发挥的作用，我们选择一般公共服务支出占财政支出比重以及社会保障支出占财政支出的比重。交通条件的改善可以提高交易效率，促进分工，因此我们选择铁路与公路的货运量、客运量作为基础测度指标。金融的深化与发展可以为经济高质量增长提供金融支持，我们使用存款、贷款余额占GDP的比重作为金融发展规模的衡量指标。(www.daowen.com)

经济增长结构是指经济系统内各要素之间的联结关系及要素数量之间的比例关系。合理的经济结构是经济高质量增长的前提，经济结构的转化可以有效改变经济增长的动力机制，因此我们分别从产业结构、消费投资结构、城乡二元结构、国际收支结构以及收入分配结构五个分项来进行测度。对于产业结构发展状况的测度，我们参考干春晖等（2011）的研究，从产业结构高级化与产业结构合理化两个方面来反映我国产业结构的变迁，其中产业结构高级化使用第三产业产值与第二产业产值之比来进行度量，而产业结构合理化选择重新定义的泰尔指数进行测度。消费投资结构属于适度指标类型，根据现有研究结果，现阶段我国消费率的合意区间为38%～45%，投资率的合意区间38%～45%（蔡跃洲等，2010；任保平等，2012），因此我们将消费率和投资率作为适度指标来刻画我国消费投资结构的变化情况。进一步，我们选择外贸依存度作为国际收支结构的测度指标，使用二元对比系数和二元反差指数来反映城乡二元结构。

经济增长终极价值判断的核心是人的发展，为了使经济发展更具包容性，经济增长要实现人的福利最大化不仅涉及居民整体福利水平的改善，而且必须关注社会福利分配的公平性。经济学研究收入分配有两个角度，一是收入在居民个人之间的分配，二是收入在生产要素之间的分配。对于居民收入分配结构的测度，由于我国收入分配的差距主要表现在城乡收入差距上，所以我们使用经城乡人口权重调整之后的城乡收入比作为度量指标。对于要素收入分配结构的测度，考虑到劳动收入份额提升的重要性和紧迫性，以及劳动与资本要素收入份额之间存在的此消彼长的关系，我们选择劳动者报酬占比作为基础指标。

经济增长的效率是指各种投入转化为产出有效性的高低。高生产率是高质量增长的根本保证，它的长期增长取决于技术进步和经济制度的效率。从经济增长效率测度指标的选择来看，生产率揭示了各种生产要素转化为产出的有效性，因此我们选择全要素生产率增长率、技术变动、技术效率变动作为效率的测度指标。资源环境代价是从成本视角考察经济增长是否以可持续的方式来使用资源。我们使用单位国内生产总值能耗、单位国内生产总值电耗、单位产出大气污染程度、单位产出污水排放数、单位产出固体废弃物排放数作为其基础测度指标。