中国的经济改革从农村开始，农村改革则始于农地制度改革，即实行以土地所有权与承包权两权分离为基础的农村家庭联产承包责任制。到1984年底，家庭联产承包责任制基本覆盖全国农村，并形成了巨大的改革红利和制度优势。中国农村全面实行家庭联产承包责任制已有30多年。30多年来，家庭联产承包责任制极大地调动了农民的积极性，极大地解放了农业生产力，极大地推进了农村社会的进步和发展，实现了农村增效、农业增产和农民增收的全面发展。1984—2011年，农业总产值按可比价格年平均增长5.78%，1984—2012年农业增加值年平均增长4.31%。最重要的粮食产量由1984年的40731万吨增加到2012年的58957万吨，年均递增3.70%，使我国在总人口增加了29.75%的情况下，人均粮食产量由390千克上升为435千克，增加了11.54%。粮食单产由3608.2千克／公顷上升为5299千克／公顷，增加了46.86%（见图5-1）。最核心的农村居民家庭人均年纯收入由1984年的355元增加到2012年7917元，增加了21.03倍，并呈现持续增长趋势。30多年来中国农村的发展与农地制度的成功改革密不可分，充分体现和享有了家庭联产承包责任制的制度红利。但是我国人均耕地较少，家庭联产承包责任制下农村土地的分散化、细碎化耕种逐渐不能适应现代农业及国民经济的发展。伴随着我国工业化、信息化、城镇化进程的不断加快，农村劳动力大量转移，农业物质技术装备水平不断提高，推动农户承包土地经营权的有序流转，实现农业的适度规模经营，成为现代农业发展的必经途径。土地承包经营权流转成为农业从传统农业向现代农业转型升级的关键。

图5-1　1984—2012年中国粮食总产和单产(www.daowen.com)

资料来源：国家统计局。