对国有企业显性的补贴通常是财政补贴，是指国家通过财政给予国有企业一定经济上的补偿，冀求实现特定的政治、经济和社会目的。它既是一种国家财政的分配行为，也是国家干预经济的手段。除了显性的财政补贴之外，国有企业还可以基于和政府之间的紧密关系获取隐性的补贴，例如地方政府通常给予国有企业提供担保和税收优惠，形成政府对国有企业的隐性补贴。

在当前的背景下，地方政府及其部门和机构为了融资发展本地经济，纷纷成立法人性质的实体，同时也承担政府的部分职能。从产生的原因来看，这些地方法人实体成立之初就是为了便于政府参与到市场中去，因此与政府关系紧密，可以把地方融资平台看成政府职能的外溢，是政府职能的法人化。由于政府通过地方融资平台获得的资金主要用于地方的市政基础设施建设和其他公共服务建设，从贷款人的角度来看，更像是地方政府对本地区的城投债提供了隐性担保。除地方提供的基本融资平台外，还有一类与政府有着密切联系的国有控股的国有企业。市场上投资者一般认可政府为其提供隐性担保，降低其融资成本。事实上，隐性担保人的行政级别越高，隐性担保带来的积极影响就越明显。(www.daowen.com)

根据2018年Wind数据，分析A股上市公司2013—2018年发行的5 028只债券，在各个评级的债券风险溢价中，国有企业的风险溢价平均低于同级别的其他类型企业0.5%，即国有企业通过来自政府的隐性担保，大大降低其融资成本，而这种政府隐性担保是影响中国资本市场债券价格的重要因素。