【摘要】:美国、日本和欧盟三方特别提出并讨论了“工业补贴和国企对竞争的扭曲”问题,并表示西方发达国家正准备将“国企”问题作为未来贸易规则的核心议题在全球推广。[4]第二,B20峰会采取专门报告来商讨国有企业引致的市场竞争扭曲和不公平的重要议题。
第一,美日欧关于国企和工业补贴的声明。2018年9月25日,美国、欧盟和日本三方贸易部长纽约会议发布数个联合声明,内容包括《关于第三国不以市场为导向的政策和做法的关切的声明》《关于工业补贴和国企的声明》《关于对第三国强制技术转让政策和做法的关切的声明》《关于世贸组织改革讨论的声明》等。
《关于工业补贴和国企的声明》中,三方均重点强调了确保公平竞争的重要性,并讨论了“在加强工业补贴和国企规则的基础上如何制定有效的规则来解决国企扭曲市场的行为”的问题。美国、日本和欧盟三方特别提出并讨论了“工业补贴和国企对竞争的扭曲”问题,并表示西方发达国家正准备将“国企”问题作为未来贸易规则的核心议题在全球推广。[4](www.daowen.com)
第二,B20峰会(Business 20,即二十国集团工商峰会)采取专门报告来商讨国有企业引致的市场竞争扭曲和不公平的重要议题。2018年10月5日,B20峰会在阿根廷布宜诺斯艾利斯圆满结束。《B20贸易与投资报告》[5]显示,目前全球规模最大的100家企业中有22家是由国家控制,并且世界500强企业中国企占据四分之一的比例。报告还表明,当国企和私营企业开展竞争时,政府可能通过创造不公平的市场环境保证国企在竞争中获胜。由于国企可能并不以追逐利润和最大化长期价值为目的,因此在全球市场竞争中国家层面的激励因素会通过限制竞争损害其他国家的利益。尤其当国企在全球供应链的某些关键环节占据核心位置时,其贸易伙伴和竞争者因市场竞争扭曲受到的不利影响会尤其明显。
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