笔者提出这个观点，估计绝大多数领导特别是单位主要领导都会持反对态度。

先举个例子。

笔者原来服务的一个大型企业集团，下面有几十个分公司、建设管理处和经营公司，有150多个会计核算单位，分布在全省三大片区的几十个县上，点多面广，难以管理。各单位管理水平参差不齐，不好推行统一政策。有的单位领导一点也不重视财务工作，把财务人员当成出纳员，啥时要钱啥时必须给，要多少必须给多少，不能问理由，不要办手续。领导一个电话，钱马上得送到办事者手中，不得有误。

集团检查时发现，某单位库存现金余额长期超出规定限额，存在重大安全隐患；现金账竟出现多笔赤字余额；银行未达账项调节表编制不符合规定。集团对该单位财务科长、主办会计、出纳等相关人员进行了通报批评，并扣发三个月绩效工资。

该单位老总找到笔者，认为在集团范围内把他们单位作为问题最多、最严重，处罚最重的单位，让他很没面子。现金多主要是为了应急，为了工作，不是为别的。会计的问题在会计内部处理就行了，放到单位层面，在集团范围内通报处罚有点小题大做。你得罪会计问题不大，他们都是你的部下，拿你没办法。你把那么多老总得罪了，恐怕有点得不偿失。

笔者毫不客气地对他进行了批评教育。

笔者说，你以为这些都是会计的问题？我打的是会计的屁股，疼的是老总的脸。如果老总没有一点感觉，问题永远解决不了。

这是集团发现的问题，如果这些问题让审计、财政、纪委抓住，再往下挖，恐怕你这个老总就当到头了。

你以为单位的钱就是你家的钱，想怎么花就怎么花，花好花坏没人过问，花得合适不合适没有人管？你花的是国家的钱，是财政资金。国家审计、财政、国有资产管理部门都是这些钱的监管者。你敢胡来，有人举报，纪委、公检法机关就会找上门来。国家审计查出了问题，会把问题线索移交给纪委和公检法机关。

你以为你们财务科长、会计是给你家管钱的？你给人家发过工资吗？你以为会计是为自己家管钱的吗？他们都是帮你管国家钱的行家里手。你自己不懂，懂行的人帮你管你又不听，你不出事谁出事？

你们公司财务管理的第一责任人是你，不是财务科长和会计。公司任何人违反财经纪律和财务制度，第一个要问责的是你。

你有人事任免权，谁当财务科长、谁当会计由你说了算，你选的人出了问题，不找你找谁？你有财务审批权，任何钱没有你签字就支不出去。你同意付钱，出了事不找你找谁？

听完我的话，老总吓出了一身冷汗。

原来自己的责任有这么大！过去一直不知道，看来还得谢谢笔者对他的处罚，不然不知会惹下多大麻烦。

回去之后，老总就召开单位中层以上干部大会，宣布：“从今日起，单位财务审批必须先过财务科长这一关。科长说不行，任何人不能报销、借钱，更不能为难科长。我把权力给了财务科长，今后财务方面有问题，财务科长要首先承担责任。集团这次处罚财务科长等人，我觉得还不够，所有会计都必须接受教训，分公司、管理所、服务区的所有会计都执行扣发三个月绩效工资的规定，目的是为了让大家吸取教训，一起承担责任，共同支持财务科长的工作。”

不久，财务科长专程由外地赶到西安感谢笔者。

笔者很诧异，你是我这次处罚最重的人，你非但不记恨，反倒来感谢我，这是为什么呀？

科长说，自从老总开了有关财务的专题会之后，自己的地位一下子连提三级，这是笔者的功劳。以前老给别的科长说好话，给副总、老总解释道歉，现在是别的科长对自己说好话，副总主动给自己解释。分公司所有财务人员的地位都空前提高。同时，领导把担子都压给了他，就逼迫他要好好学习政策、学习制度，严格按政策制度办事。他的业务水平也有极大提高，这还得感谢笔者。

“我与人交往的能力比以前更高，像您这样努力做到既坚持原则，又加强沟通协调，与大家的关系相处很和睦，这是第三个感谢您的原因。”

这个例子说明：财务科长、会计称职与否，与单位主要领导的使用密切相关。会计称职与否、尽职不尽职，外部审计、财务检查发现问题的多少、问题的严重程度能够充分说明。

领导充分信任、充分授权、积极支持会计按原则办事，曾经领导眼中的“无用”之人，也能发挥巨大作用，能替领导把住关，把风险和隐患拒之门外。

如果领导不支持财务工作，撤掉财务审核与监督的岗亭，任风险自由出入，让隐患遍布单位，当隐患变成灾难之时，受伤害的不只是肇事者，单位党政主要领导要承担党委和行政上的主体责任，纪委、审计、财务也要承担监督责任。

我们经常能听到很多单位领导说我们那几个会计不行，没有一个头脑清醒的，简单的账都算不到一起，有些是关系户，不好惹，等等。

很多不是学财务的，只要有关系，想进财务就能进，边工作边学习边考证，是一些单位的常见现象。私企老板更是把用自己的妻子、妹妹、小姨子当会计、管钱当成经验和法宝，觉得这样才放心。他们认为，会不会是次要的，啥事都是由不会到会转变的。(www.daowen.com)

某次，笔者随省财政厅到陕北检查，发现某单位的17个会计，竟没有一个有助理以上职称，一多半都不是学财务的。财务科长是经理的儿媳妇，拿的是文秘大专文凭。只要有检查，科长家里就有事。

还有一个单位，年终库存现金余额竟然有180多万。财政厅人员要看保险柜，科长说，保险柜里没有钱，钱让两个老总拿走了。一个说要去西安买奥迪车拿走了80万，另一个说临时急用。再问才知道，财务科长是学化学的，中专毕业。

为了杜绝非财会专业的关系户进入财务领域和低水平者从事中高岗位工作，笔者给领导提出一个建议，被领导采纳，后来以集团文件形式正式印发执行。

笔者的建议是：在全集团范围内每年对所有会计进行一次专业知识考试，考试结果在全集团范围内公布。

考试成绩优异者，可以破格录用、优先晋级晋职、优先评为先进。

凡连续三次考试不合格者，给予岗位调整警告，第四次仍不合格，直接调离财会岗位。

试题由笔者出，全部是实际工作中的问题，网上查不到，其他书上也没有。试卷由集团监察室会同人力资源部保管、印刷、收回。监考由人力资源部、监察室人员和财务部正副部长组成，财务部其他人员一律参加考试。总监考为集团总经理，巡考是集团纪委书记、分管人事的副总经理和总会计师。阅卷由监考人员完成，考试分数由人力资源部员工在阅卷之后马上汇总、登记。考试结果由三个部门负责人共同向总经理和董事长汇报，真正做到了公开、公平、公正。

考试合格人员与不合格人员的名单公布之后，在集团范围内引起了极大反响，大家自觉学习财务制度和专业知识的热情空前高涨。

第二次考试成绩公布后，有好几名会计主动申请调离了财务部门，包括一名副科长。

很多想调到财务部门的人员，都打消了进财务的念头，怕被考试刷下来，太丢人了。

该制度实施之后，几个考试成绩优异的会计被集团发现，集团就借调他们到财务部工作，为优秀人才提供了更广阔的发展舞台，达到了优者胜；不符合条件的会计陆续被淘汰出局，达到了劣者汰；大多数会计感到了前所未有的压力，有“饭碗”不保的危机感，主动学习的意愿增强。不少单位的主要领导看到自己的“兵”成绩不如意，就给他们下达了考试合格率、优胜率指标，把考试成绩与评选先进部门、先进个人挂钩。三重压力之下，会计人员学习的动力源源不断。

领导对会计不负责任，就是对自己不负责任。

明知会计不称职，却不找称职的会计替代，就是单位主要领导的责任。就像足球场上首发的左边后卫能力不足，根本防不住对方进攻，有他与没他是一回事。有但靠不住，还不如没有。让中后卫帮其防守，中间又形成防守空当，失球的概率极大。此时最好的办法就是换人，让能防住对方前锋的人上。

明知会计有能力，却不给他们发挥的舞台，就是单位主要领导对单位不负责，对自己不负责，对会计不负责。就像文中所说的那个曾经被当成“无用”科长的人一样。只要给他授权，给他加压，他就能替领导把好关，成为一夫当关万夫莫开的英雄。

会计人员数量不足，也是很多单位的通病。领导不知道会计上到底需要多少人才，是问题的关键。

当会计需要经常加班的时候，一方面可能说明会计的能力不足，另一方面说明会计的工作量太大，人手不够。

就像足球场上一方的一名球员被红牌罚下，少一人几乎赢不了球。财务人员就是足球场上的防守队员，单位其他所有人员则是场上的进攻球员。1防10、20，还是50，的确没有明确的标准，这要根据每个单位业务量的大小而定，老总心里必须有数。

拿保安来说，单位有四个大门，每个大门至少要安排2人，总共需要8人。安排4人、6人看门，就会出现无人值守的情况，坏人就可能乘虚而入。

财务的大门不止四个。出纳之门，审核报销的会计之门，编制报表的会计之门，稽核会计之门，负责纳税的会计之门，负责固定资产管理、购置、处置、盘存、计提折旧的会计之门，负责流动资产进出库、盘点、损耗计量、成本、出库价格确认的会计之门，负责工资及个税计算、社保缴纳的会计之门，负责基建的会计之门，负责和单位内部各部门协调，和外部财政、审计、税务、国有资产管理、上级主管部门、银行、证券等部门与单位处理关系的科长，都是有关资金的大门。

老总安排2人或3人，少设一个或多个岗亭，就迫使财务人员一人多岗，就会顾此失彼。会计就总有干不完的活、加不完的班，让“坏人”乘虚而入是迟早的事。

财会人员数量是否足够，财务科长的说法领导一般不信。建议领导再听听对本单位业务量比较了解的国家审计部门或者会计师事务所有关人员的意见，结论就比较客观。

单位主要领导要从会计人员数量够不够、能力和素质能否达到要求、能力与监督作用能否充分发挥三个方面检查一下自己对会计的了解和重视程度，若有一个方面不足，会计的工作就难干好，单位财会部门作为牢不可破的管理之盾的作用就难以发挥。

只有把财务变成单位的坚强后盾，单位才会成为百病难侵的强大堡垒，领导才可以集中精力放心大胆抓业务、抓经营、提效率、促效益。