财会工作不同于非财会工作主要表现在以下六个方面:
第一,所有正规的财会人员都受过专门的财会专业技能和职业道德培训。
通过三到四年甚至更长时间的专业培训,财会人员会具备财会职业道德素养,都会使用一种全球、全国经济领域通用的会计语言,掌握一套专门的算账、记账、报账、确认、计量、记录、报告、分析、判断、预测、决策、计划、控制的方法,懂得按照国家、地方、单位等的规定,开设账户、建账、算账、报账、收付款、纳税、分利、出报表,能够行使会计的反映、监督职能和财务管理的预测、计划、决策、控制职能。
简单说,会计是遵循会计职业道德,依据国家法律、行政法规、单位财务制度要求,能正确使用会计语言和会计专门方法完成财会职能的经济管理工作者。
非财会部门和人员,则不需要具备会计职业道德,不需要掌握会计语言,不需要使用会计专门方法,不需要懂得会计法律法规制度规定,没有财务管理与会计核算职能。
第二,财会工作具有全员性、全过程性、全方位性与双边性特点。
所有人都必须与钱打交道,会计是专门管钱的人,因此所有人必须与会计打交道。同时,会计也必须与所有人打交道,这就是会计工作的全员性。
会计要从资金筹集开始,参与供应、生产、销售、投资等经济活动的全过程。只要有资金流动或者可能有资金流动的事项,会计必须参与管理,这是财会工作的全过程性。
财会工作的全方位性因行业、单位、业务不同而有所不同。
以高速公路集团公司的业务为例,高速公路建设、运营管理、经营开发三大业务领域,财务必须管理;运营管理业务从集团公司到分公司,从分公司机关到管理所、服务区都要涉及;服务区管理方面,无论是加油、修理、餐饮、住宿、超市、加水,还是公益性的广场维修、厕所保洁、停车场保安、免费服务的公路信息查询设施购置,等等,财务要全方位核算与管理。
双边性是指财务管理必然有其对象,不是自说自话,自己和自己玩。一边是财务会计人员,另一边是业务与管理人员所运用的资金。
非财会人员多数没有必要与所有人打交道,没有全过程、全方位管理的要求,不一定有双边性特点。
第三,会计与他人交流使用的是专业性很强的会计语言而不是普通语言。
搞建筑的要懂得建筑语言,搞舞蹈的要懂得舞蹈语言,到美国要懂英语,到四川要懂四川话,这是基本常识和基本要求,否则就难以交流。
同理,搞经济的必须懂得经济语言。最正统、最系统、应用最广的经济语言就是会计语言。
会计语言、会计技术、会计方法的专业性极强,如果非财会人员、会计的服务对象,特别是承担决策职能、有财务支配权、指挥和管理会计工作的单位领导不懂会计语言,就会出现沟通交流障碍。
比如,收入、成本、利润、资产、负债、净资产等,这些属于会计的“大话”“粗话”,许多人大概能懂,就误认为会计很简单。如同盲人摸到大象的腿,就误以为大象就是根柱子。他们误以为会计很简单。
其实他们只知道一点皮毛,只知道这些名词大概是什么意思,根本搞不清其准确含义,更搞不清这些名词之间有什么关系,以及哪个变化后,会引起另外哪一个或哪几个变化,怎么变化,等等。
会计的“小话”“细话”,如资产负债率、流动比率、资产周转率、净资产收益率、资产保值增值率、经营现金净流量、成本法、双倍余额递减法、永续盘存制、销售折扣、净收益营运指数、财务杠杆等,才是决定会计语言的含金量、决定和影响企业经营活动的核心因素。“大话”“粗话”只相当于果皮,“小话”“细话”才是果肉,才有味道和营养。外行知道的会计名词、“大话”,仅仅相当于果皮的颜色、形状而已。
搞经济决策如果不懂经济语言,就像医生不懂医术,法官不懂法律,就会造成决策失误。
所以,掌握单位财政大权的单位主要领导必须懂得会计语言;参与经济决策、经营管理的单位副职、部门领导也必须懂得会计语言。
隔行如隔山,语言不通、沟通有障碍,就会出现专业代沟。如同会计站在河南岸,领导和其他人站在河北岸。会计专业之河把两群人隔开,相互看得到对方的身影,却握不了手、交不了心,相互不了解、不理解。(www.daowen.com)
很多单位的主要领导误认为会计很简单,没什么好学的。领导对会计知识的无知,造成了经济管理上的无畏。经济管理上的无畏,就潜藏着极大的法律、行政、审计、财政、税务、党纪风险。
第四,会计有法律赋予的反映监督和预测、计划、决策、控制的权力和神圣职责。
很多人由于不了解会计的职责和权力,常常把会计认真审核、严格把关当成没事找事,难说话;把会计提出的不符合财经纪律和财务制度理解为脑子不正常。
第五,会计工作的政策性、时效性很强。
无规矩不成方圆。搞经济工作必须按照经济法律法规和财务制度办事,这是维护国家、地方、单位、投资人、债权人、业务合作者、职工等各方利益的需要,也是维护国家经济秩序,让国家、地区、单位能够长治久安的需要。
国家经济法律法规的要求常常要分解落实到单位才容易执行。在单位具体就会落实到财务制度上。
因此,单位财务制度不仅体现单位的要求,同时还体现着部门、地方和国家的要求,这就是会计工作的准绳,是使用会计语言和会计方法反映和监督单位经济活动的政策依据。但这些政策非财会人员一般不关心、不了解。会计照此执行,很多非财会人员不理解,产生了矛盾和纠纷。
会计政策同时有很强的时效性。去年的政策今年可能就不能用。会计政策变化非常快,也非常大。比如,《预算法》颁布后,财政预算管理与之前相比有了翻天覆地的变化;《政府采购法》《政府信息公开条例》《八项规定》、费改税、营改增、国库集中支付、放管服等,对经济工作特别对会计工作有极大影响。会计要学习掌握新政策,非财会人员也要学习,配合会计执行好新政策。
第六,会计人员手握“绳子”执法,背后有被“尺子”“鞭子”“刀子”等惩处的风险。
会计人员权力很大,责任更大。若没有尽职尽责,出现了违反财务制度和财经纪律的问题、违法问题,将会面临财政、税务、审计、纪检监察、法律等五个方面的问责和惩处。
财务制度好比绳子,一头握在财务人员手中,另一头则掌握在单位主要领导手中。领导让握紧,绳子就会变直,误差就小一点,问题就容易量出来。领导让握松,绳子就变弯,误差就很大,问题就会跑掉,但责任却不在领导,而由财务人员全部承担。
财政、审计好比尺子,两头都掌握在测量者手中,领导和会计都碰不到。尺子很直,没有误差。用尺子衡量绳子量出的结果,误差值马上就一目了然。有问题,财政审计就会问责单位和会计。结果是通报批评、罚款、不能晋升职称、吊销会计从业资格证书等。
《中国共产党党员问责条例》出台后,审计成了问责的切入点。审计发现问题、查找原因、追查责任部门和责任人、问责,成了当前审计工作的新常态。
税务、纪检监察好比鞭子,出现偷税漏税等违纪行为,加倍罚款、移交司法机关、给予党纪政纪处分是常见做法。
法律好比刀子,出现违法问题,违法者被逮捕、被判刑、坐牢,就会失去人身自由和个人尊严。
“绳子”紧了,“尺子”能找到的误差和问题就小、少,甚至没有;“尺子”找出的问题能及时整改,今后不再出现,“鞭子”上手的机会就不会出现,“刀子”上身的机会就不可能存在。
财会工作的严格受训、“三全”性、专业性强、政策严厉、责任重大、风险巨大六个特点要求:
其一,所有财会人员必须全面系统连续接受职业道德、财会业务、政策法规培训,具备承担重大责任的能力和消除巨大风险的意识和能力;要明白自己所肩负的重任和不尽职尽责所面临的风险;要熟悉单位的所有人员、所有业务、所有工序程序;要积极宣传财会法律法规政策,要严格按政策办事。
其二,所有与会计打交道的人,必须能够听懂会计语言,交流才顺畅;必须了解会计的职责职能,才能理解支持会计工作;必须了解、理解会计所遵循的法律法规制度,才能认可会计审核监督时拒绝不合规票据报销的做法的合法合理性。
其三,单位主要领导是《会计法》明确规定的单位会计工作的第一责任人,要用好自己手中的人事大权,给财务部门配置数量足够、素质合格的财会人员;要用好手中的财务大权,按制度要求带头握紧“绳子”,同时监督财会人员握紧“绳子”,确保单位和个人可以经受得住任何“尺子”的检验,避免“鞭子”和“刀子”进入自己的视野;要动员协调督促单位副职、部门负责人了解、理解、支持财务工作。
只要大家都能按照法律法规制度办事,财会工作就会成为单位发展的物质动力源泉,单位安全、健康、稳定、可持续发展就会成为必然。
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