众所周知,每个单位管理的多个部门中,以人事部门和财务部门为核心,基本上都是单位一把手亲自抓、直接管。事在人为,抓住人权就是抓住了根本;办事必须花钱,抓住了财权就抓住了命脉。人权和财权共同决定着事权。单位的发展、个人的成长都是建立在事业的基础之上的。那么人事管理与财务管理之间有什么关系呢?
这里所说的人事管理和财务管理均是狭义的,是重要人事管理和财务管理。本文以大中型企事业单位为参照。
第一,财务管理以人事管理为基础,人事管理是起点,财务管理是过程和结果。
一个单位的成立是先有机构后有人员,这个机构中财务部门和人事部门是必须设置的独立部门。无论机构怎样设置,单位领导班子成员、财务管理人员、人事劳资管理人员是单位必备的综合管理人员。这里说的财务管理以人事管理为基础,主要是指财务业务的发生是以本单位人员、本单位业务为基础,这是会计主体假设的要求。本单位人员由人事部门管理,人员的工资、福利、奖励、处罚由人事部门确定,所以说人事管理是财务管理的基础和起点,财务管理记录和反映着单位业务发生的过程和结果。
第二,财务管理是频发的、日常的,人事管理是偶发的、阶段性的。
只要办事情搞业务就需要花钱,只要花钱财务管理就必须跟上,单位每天需要办理许多事,所以说财务管理是频发的、日常性的。与财务管理相比,人事管理属于偶发的、阶段性的工作,只有在人员增减变动、晋级、晋职、调动、奖励、处罚、普调工资等情况下,人事管理才介入。
第三,人事变化情况在财务上有记录和反映,财务变化情况在人事上不作记录、不予反映。
单位人事变动情况在财务上均有相关记录和反映,如职工调入、调出,职称变化、职务变化、工资变化、受到奖励、受到处罚,甚至职工家庭出现伤亡事故、家庭经济困难等,财务上均有相关记录和反映。而单位财务状况的变化、经营成果的变化在人事部门不作记录、不予反映。(www.daowen.com)
第四,部分人事劳资政策法规财务上必须执行,财务制度、财经法规对人事部门和其他部门是同样要求,没有特殊要求。
对于人事劳资政策法规,单位人事部门、财务部门都要学习、掌握、贯彻、执行,人事劳资政策的执行,下文件、发通知是人事部门的事,具体的落实、兑现则是财务部门的事。对于财经法规和财务制度,单位财务部门和财务人员必须学习、掌握、贯彻、执行,人事部门与其他各部门一样,没有特殊要求。
第五,财务股长、科长、处长的任免,财务人员的调动、调整,往往由单位人事部门和财务部门共同决定,其他部门负责人的任免、调整、调动则主要由人事部门负责。
按照相关制度规定,许多单位财务处长、科长、股长的任免,财务人员的调动、调整往往由单位人事部门和财务部门共同决定,其他部门负责人、其他人员管理则主要由单位人事部门负责,足见财务部门和财务人员的重要性和特殊性。
第六,单位财务管理的好坏决定着单位领导班子,特别是主要领导的去留升降,财务管理反作用于人事管理。
单位财务管理混乱,内控机制不健全、有制度不执行、违反制度不处罚,有违法违纪问题发生,可能会造成单位领导班子的撤职、降职、调离等后果,而单位财务状况不佳,长期处于亏损状态,资金周转不灵,可能会引起单位破产倒闭。换句话说,单位的财务管理会反作用于人事管理。
综上所述,人事管理和财务管理是单位管理的两个支柱,也是单位发展的重要根基。与人事管理相比,财务管理之根更深、更密、更盘根错节。若养护管理不到位,更容易生虫、腐烂。重视财务管理、加强财务监督、对违反财务制度的人和事进行及时纠正和处罚是每个单位必须正视的严肃问题,这是财务管理的要求,更是单位长期、稳定、健康发展的要求和保证。
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