活动背景

通过直播间销售假燕窝事件可以看到：如果直播中存在引人误解的商业宣传行为，则触犯了《中华人民共和国反不正当竞争法》，不仅公司受到相应的处罚，其主播的声誉也会受到严重的损害。张宝认为工作室的成员都应该多了解与直播相关的法律法规，为直播设立红线行为，避免违法而不自知。

课前引入

搜一搜　2021年4月发布的《网络直播营销管理办法（试行）》，了解该办法所依据的法律有哪些？

知识窗

近几年来，国家有关部门制定出台了一系列与直播相关的法律法规。

1.《互联网直播服务管理规定》（2016年）

2016年11月4日，国家互联网信息办公室发布《互联网直播服务管理规定》（以下简称《规定》）。《规定》共二十条，于2016年12月1日开始施行。《规定》要求提供互联网直播服务，应当遵守法律法规，坚持正确导向，大力弘扬社会主义核心价值观，培育积极健康、向上向善的网络文化，维护良好网络生态，维护国家利益和公共利益，为广大网民特别是青少年成长营造风清气正的网络空间。

《规定》首次明确提出了“双资质、先审后发、主播实名认证、互动管理、来源可溯、即时阻断”等与互联网直播直接相关的法规（见图7.1.1）。

图7.1.1　《互联网直播服务管理规定》关键词解读

2.《市场监管总局关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》（2020年）

2020年11月6日，国家市场监督管理总局印发《关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》（国市监广〔2020〕175号，以下简称《意见》）。《意见》出台，明确在网络直播营销活动中相关主体的法律责任，特别是明确在直播营销活动中网络平台和网络直播者的法律责任和义务，对指导基层执法和促进行业规范具有十分重要的意义（见图7.1.2）。

3.《网络直播营销管理办法（试行）》（2021年）

2021年4月23日，国家互联网信息办公室、公安部、商务部、文化和旅游部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局等七部门联合发布《网络直播营销管理办法（试行）》（以下简称《办法》），自2021年5月25日起施。

《办法》将从事直播营销活动的直播发布者细分为直播间运营者和直播营销人员，明确年龄限制和行为红线，对直播间运营者和直播营销人员相关广告活动、线上线下直播场所、商品服务信息核验、虚拟形象使用、与直播营销人员服务机构开展商业合作等方面提出具体要求。

《办法》强调，直播营销平台应当积极协助消费者维护合法权益，提供必要的证据等支持。直播间运营者、直播营销人员应当依法依规履行消费者权益保护责任和义务，不得故意拖延或者无正当理由拒绝消费者提出的合法、合理要求。

图7.1.2　《意见》主要内容和特点(www.daowen.com)

活动实施

【案例分析】为了防范直播的法律风险，张宝马上着手查找哪些法律监管着直播产业，收集一些直播违法的案例，总结出在直播中有哪些行为可能触犯法律。

步骤1：收集与直播相关的法律法规条文，并阅读。包括《网络直播营销管理办法（试行）》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《网络信息内容生态治理规定》等；

步骤2：认真阅读《网络直播营销管理办法（试行）》第三章（第十七条至第二十五条），第三章是直接与直播间运营者和直播营销人员相关的法律条文，对照相关条例，收集违法案例进行分析；

例1：某直播间销售的燕窝产品，被指“就是糖水”（见图7.1.3），这一行为是否违法？为什么？

分析：在此次燕窝销售过程中，涉事直播公司存在让人误解的商业宣传行为，属于《网络直播营销管理办法（试行）》中提到的8条红线行为之一，同时也违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定。

图7.1.3　网络对“燕窝事件”的漫画

例2：张某购买了某直播间销售的手机，收到后发现该手机疑为二手翻新机，遂发起退货，申请退货期间收到多个声称该直播间客服人员电话，客服人员态度恶劣，使用恐吓语言，这一行为是否违法？为什么？

分析：首先，《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十五条规定：经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。客服不允许退货就涉嫌违反以上条例。其次，“骚扰、诋毁、谩骂及恐吓他人，侵害他人合法权益”属于《网络直播营销管理办法（试行）》中提到的8条红线行为之一。

例3：某直播间以直播体育赛事解说为噱头，吸引大量体育爱好者成为其粉丝。有时该直播间会把体育赛事直播画面呈现在直播间，再配以主播解说；有时由主播拿着手机录制正在直播的体育赛事，这一行为是否违法？为什么？

分析：很多大型赛事会对转播进行授权，如某平台在2015年以5亿美元获得了篮球赛事未来5年的独家网络直播权，以各种形式进行盗播都涉嫌违反赛事版权保护的相关条例。

步骤3：用思维导图总结直播行为规范（见图7.1.4）。

图7.1.4　直播行为规范

※活动评价※

张宝认真地研读了与直播相关的几部法律法规，与直播直接相关的有《网络直播营销管理办法（试行）》《互联网直播服务管理规定》等，这些法规又是根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国广告法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律所制定。作为直播行业的从业人员都应该多了解与直播相关的法律法规，为直播设立红线行为，避免违法而不自知。