1.人口持续增长对水的要求

“十五”期间我国人口预计增加0.5亿人，人均水资源占有量将由目前的2220m3下降至2000m3左右，北方九省市人均水资源量将不足500m3。随着人口的持续增长和人民生活水平的提高，对供水和食物的安全，以及人居环境改善等方面的要求会越来越高。

2.经济快速发展对水的要求

“十五”期间我国GDP年均增长率预计7%左右，到2010年国内生产总值将比2000年翻一番。经济快速发展，社会不断进步，资产与财富的加大，增加了洪水灾害的风险；同时，用水增长，相应废污水排放量也增加，以及用水结构、用水方式等的变化，将进一步加剧水资源供需矛盾。因此，全社会对防洪安全、水资源供给、水资源保护会提出更高的要求。

3.城市化进程加快对水的要求

“十五”期间，城市化水平将会显著提高，2010年达到40%以上，届时全国城市人口将增加1亿～2亿人，城市生活用水量预计达到575亿～660亿m3。城市化发展对供水安全、城市防洪安全以及城市水环境治理与景观建设将提出更高的要求，因此，面向21世纪，城市的防洪、供水、水污染防治和水资源保护任务将更加繁重。(www.daowen.com)

4.生态保护和建设需要水资源作保障

随着城乡居民对环境质量要求的不断提高，改善生态环境和美化生活环境将逐步提到重要位置。江河、湖泊、湿地生态系统保护，水土流失治理、荒漠化防治、盐碱地改良，以及生态建设与人居环境的美化和改善，都需要水资源提供支撑和保障，需水量将大量增加，特别是我国北方，对于日趋紧张的水资源将构成巨大的压力。

5.西部大开发需要水利支撑

西北地区干旱少雨，生态环境脆弱，生产、生活及生存条件对水的依赖性很大；西南地区山多地少，田高水低，水资源开发利用难度大。西部地区水土资源分布极不均匀，由于受到水的制约，经济社会发展相对落后，贫困人口比重较大，因此，实施西部大开发战略，解决水问题是关键。在当前和今后一个时期，急需加快西部地区水利基础设施建设，突出抓好节流与开源工作，加强水土保持生态建设和环境保护，西部大开发要在五至十年取得突破性进展，水利建设任务将十分艰巨。