合理开发、高效利用、有效保护和合理配置好多种水资源,提高抗御干旱的能力,优先保障生活用水,基本保障经济和社会发展用水要求,努力改善生态环境用水。
1.南水北调工程
南水北调工程是缓解我国北方地区缺水和提高城乡抗御干旱能力、实现水资源合理配置的重大战略性工程。南水北调东、中、西线各有其合理的供水范围,可互相补充,从长远考虑不能互相替代,都是必要的。南水北调直接供水的主要目标是城镇生活和工业用水,并通过多种方式缓解农业和环境的缺水状况。要务必做到“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”,在调水之前,要首先做好节水、治污和环保规划,并落实好相应措施和投资。水价问题与用水需求、工程规模、资金筹措、工程效益等关系很大,是如何实施南水北调工程的核心问题,要合理确定不同用途用水的水价,处理好不同水源的水价格关系,城市和工业用水要较大幅度提高水价,提高水价的收入要按照“取之于水,用之于水”的原则安排使用方向,并研究建立调水基金的政策措施。确定调水量,应进行必要的市场分析,建立在供需双方明确责权利关系的基础上。对骨干工程、配套工程、资金筹集、管理体制、资源配置、水价政策等要进行多方案的论证和比选,以求取得最大的综合效益。南水北调工程要处理好中央与地方以及各省之间的关系。南水北调工程浩大,涉及面广,任务艰巨,对工程方案要做深入细致的研究论证。要发扬民主,继续听取各方面专家、社会各界和地方的意见,积极研究,科学决策,分期实施。要按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》精神,加紧南水北调工程的前期工作,“十五”期间尽早开工,逐步缓解华北地区水资源紧缺状况,确保京津等大城市供水安全。
2.合理开发利用当地水资源(www.daowen.com)
积极建设蓄水、引水、提水等骨干水源工程和一批中小型蓄水工程;在地下水尚有一定开发潜力的地区,有计划地建设水资源工程,合理开发利用当地水资源;尽快兴建黄河沙坡头、伊犁河恰甫其海等骨干水源工程;重点保障城乡生活和工业用水,提高重点缺水地区的供水和抗旱能力。
3.其他水源工程
积极开展雨洪资源利用和人工增雨,加大污水处理与回用力度,沿海缺水城市要积极进行微咸水和海水资源的研究和利用,合理配置,高效利用水资源,多渠道开源,缓解水资源供需矛盾。缺水地区兴建水源工程,要统筹配置流域水资源,兼顾上下游及生态环境用水,确保水资源可持续利用。
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