非关税壁垒中另一类重要的政策措施是针对出口的，与配额等限制进口的做法不同的是，这类贸易政策措施的目的往往是鼓励或支持出口。其中，出口补贴就是最常用的一种手段。出口补贴是指一国政府为鼓励某种商品的进口，对该商品的出口给予的直接补助或间接补助。出口补贴的形式多种多样，有直接的，也有间接的。出口补贴的目的是降低本国出口商品的价格，提高其在国际市场上的竞争力，扩大商品出口。

出口补贴对国际贸易，乃至一国的福利水平会产生影响。出口补贴意味着对出口商品的优惠待遇，有助于出口规模的扩大。由于政府的刺激，本国厂商的出口规模超出了在没有任何政府干预下正常的商品出口规模，所以在量上，这种出口是过度的。这种过度出口意味着国内同一商品的供应低于正常规模，从而减少了消费者剩余。同时，出口补贴还造成了政府支出的增加。因为出口补贴是由政府承担的，在其他支出不变的情况下，政府的总支出就会增加。而政府增加支出的主要来源是征税，因此出口补贴会加大纳税人的负担。下面用图4.4来说明这种影响。

图4.4　出口补贴对一国经济的影响(www.daowen.com)

图4.4中，P1为自由贸易条件下世界市场的价格，此时国内的供给量为OS1，需求量为OD1，供给大于需求，出口量为D1S1。如果政府给予本国出口生产者每单位出口商品金额为（P2－P1）的出口补贴，则本国出口产品生产者可以以高于市场价格的成本进行生产，出口产品生产者的生产量由原来的OS1增加到OS2。出口产品生产者的产品一部分在国内销售，一部分在国外销售，但在国内销售的部分不享受政府补贴，于是在国内销售的价格必须能够弥补这部分产品的生产成本。图中，国内价格为P2，高于补贴前的价格P1。由于价格上升，国内消费减少至OD2。这样，在国外销售的产品数量就会由原来的D1S1增加到D2S2。由此可见，出口补贴扩大了产品的出口，但是这种出口是过度的出口，是靠牺牲本国正常消费增加的出口。

出口补贴对出口国的福利水平也产生影响。出口补贴使本国的消费者面对的价格由P1上升到P2，消费者剩余减少，减少量为图4.4中a＋b的面积。生产者剩余则增加了，增加的部分为图中a＋b＋c的面积。本国政府给予的补贴为D2S2×（P2－P1），也即图中（b＋c＋d）部分的面积。综合起来，出口补贴的净福利效果＝生产者剩余增加－消费者剩余损失－政府补贴＝（a＋b＋c）－（a＋b）－（b＋c＋d）＝－（b＋d）＜0。其中b是过度出口造成的损失，d是过度生产造成的损失。这里要注意的是，b损失了两次，而生产者只得到了一次，另一次变成了成本。因此，从总体上看，出口补贴会造成一国福利水平下降。

既然出口补贴对一国的经济福利会产生负效应，那么为什么各国还要采取这种政策呢？实际上，在出口国看来，如果短暂的出口补贴损失或消费者福利损失，能够促成该国生产规模的扩大，进而获得规模经济效应，或者能够实现促进本国获得经济成长等长远利益，那么这种损失也许是值得的。

从进口国的角度看，出口补贴是一种威胁。因为接受补贴的产品都以低于成本的价格将产品销售到国外市场，从而会挤垮进口国的同类企业。对此，各国都采取一些措施，以反对因出口补贴带来的“不公平竞争”。关贸总协定规定，成员国可以对采取出口补贴的国家的出口商品征收抵消性关税，也即反补贴税。这样，就可以使外国因实行出口补贴而价格低廉的商品恢复到原来的价格水平，从而抵消出口补贴的效果。