中国的社会主义对外贸易是在无产阶级取得革命胜利、建立起无产阶级政权这个基本的政治前提下，建立和发展起来的。中国长期以来实行的集中统一的计划经济体制，曾对建立一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系起了重要的作用。但是，在这种体制下，政府的经济决策权过于集中，忽视了市场机制的作用，使企业缺乏活力，效益低下，商品经济得不到发展。总结了自身经济建设的历史经验和教训，中国打破了闭关自守的观念，于1978年确立了对外开放的基本国策，在坚持独立自主、平等互利的原则下，实行开放政策。

（一）中国对外开放政策的基本含义和内容

1.中国对外开放政策的基本含义

对外开放是与闭关锁国相对而言的。经济是基础，中国实行对外开放首先是经济上的开放，也就是要实行对外开放的经济政策。因此，对外开放的基本含义是：要冲破因循守旧、闭关自守的陈腐思想，大力发展和不断加强对外经济技术交流，积极参与国际交换和国际竞争，由封闭经济转变为开放型经济，以加速实现四个现代化。中国的对外开放是向世界上所有国家和地区开放。不论是社会主义国家还是资本主义国家，不论是发展中国家还是发达国家，不论是贫国还是富国，不论是小国还是大国，中国都愿意在平等互利的基础上同它们发展经济贸易关系。当然由于中国现代化建设的客观要求，不同国家和地区政治经济制度各异，特别是经济和技术发展水平不同，在每一个时期中国根据需要和可能，同某些国家或地区的经济贸易往来多一些，这是国际上的通常现象，而且这种情况也是随着条件的变化而变动的。

2.中国对外开放的主要内容

中国对外开放政策的主要内容包括：大力发展对外贸易，特别是扩大出口贸易；积极引进先进技术和设备，特别是有助于企业技术改造的适用、先进技术；积极有效地利用外资；积极开展对外工程承包和劳务合作；发展对外技术援助和多种形式的互利合作；设立经济特区和开放沿海城市，带动内地开放。

由此，对外贸易可以说是最根本、最主要的方面，因为它决定着中国对外开放的深度与广度。实行对外开放政策必然会使对外贸易在国民经济中处于重要的战略地位。

（二）中国对外开放政策的基本战略

1.出口贸易战略

（1）以质取胜战略。在中国，从产品生产的总体来说，质量在不断提高，花色品种在不断翻新，这是与中国经济技术水平和管理水平的不断提高相一致的。但也不能否认，中国许多产品的质量和档次不高，经济效益不好，在国际市场上缺乏竞争力。因此，要扩大出口贸易，认真贯彻以质取胜战略有着十分重要的意义。(www.daowen.com)

（2）出口商品战略。根据世界产业结构和国际市场变化趋势以及今后中国的产业政策，在充分发挥中国传统优势产品出口创汇的同时，大力调整和优化出口商品结构，逐步实现由粗加工制成品出口为主向精加工制成品出口为主的转变，努力增加附加值高的机电产品、轻纺产品和高技术产品的出口。积极扶持和培育一批新的出口主导产业和产品，从根本上增强中国出口产品的整体竞争能力。

（3）出口市场战略。从国际贸易发展和变化的趋势看，许多资本主义国家实行贸易保护主义，利用各种非关税壁垒限制进口，国际经济关系日益政治化；某些国家与中国贸易摩擦增多，对中国形成越来越强劲的竞争。如果中国出口市场仍集中在少数国家与地区，将对中国对外贸易关系的发展产生不利的影响。因此，中国要实施出口市场多元化战略，即在巩固和发展欧盟、美国、日本以及中国港澳地区等市场的同时，多方位地开拓新的市场，包括俄罗斯、东欧地区以及拉美、中东、非洲等地区的市场。

2.进口贸易战略

进口贸易战略是中国对外贸易发展战略的重要组成部分，它必须服从国民经济总体发展战略。进口贸易战略的主体是进口商品战略。根据中国产业结构演进的要求，本着有利于技术进步、有利于增强出口创汇能力、有利于提高外汇的使用效率的原则，我国进口商品战略有以下几个重点：

（1）积极引进先进技术和关键设备。中国经济要逐步从外延型发展转变为内涵型发展，逐步从主要依靠增加人力、物力的投入扩大生产，转移到主要依靠科学技术进步和提高劳动生产者素质来实现经济增长。这就要求将科技开发、设备更新置于经济发展的重要地位。

（2）组织重点建设物资和“以进养出”物资的进口。一国国民经济的发展，客观上都要求国民经济的各个部门之间保持基本平衡关系。中国有一些资源十分缺乏或有待开发，加之人口众多，生产力水平低，交通运输落后，以及受气候条件等因素的影响，生产和建设所需物资很难平衡。对这种不平衡，一方面要在发展生产、提高技术和效益的基础上依靠自己的力量来缓解或解决，并合理安排好社会生产各部门之间的比例关系，使国民经济协调发展；另一方面要充分利用国外资源和国外市场的作用，从国外进口部分国内生产和建设所需但生产不足或自己生产效益太差的短缺物资，确保钢材、铜、铝、化肥、橡胶、木材、纸浆等重点建设和农用所需物资的进口，以保证重点建设的顺利进行和农业的发展。

发展“以进养出”是改善国民经济比例的途径之一，它通过利用国外资源，使之与国内的劳动力优势相结合，从而促进国内生产发展和扩大出口贸易。

（3）适当组织消费品出口。适当组织生活必需品和其他消费品的进口，是丰富市场物资、补充生产供给不足、满足不同层次消费需求的有效手段。