政权治理方式是国法、族规与家法共同治理,以惩罚为主。牛家庄的族规和家法通常都跟国法相一致,从小父母就教育孩子要遵纪守法,做个老实本分的人,所以村民们都清楚,不仅接受国法,也认为国法大于家法、族规。

一是国法惩罚较重,村民只有粗略了解。牛家庄人基本知道国家法律不许杀人、偷盗、奸淫、掘坟。但究竟哪些行为能够触犯国法,村民们并没有一个特别清晰完整的概念。他们判断的标准就是村里有人犯了法被衙门的人带走了,关到大牢里,或者被判死刑了,他们才知道这件事情干了就会触犯国法。除此之外,关于国家的法律知识,主要是通过人们的口耳相传。传统时期,牛家庄是个大村,集市密集,天南海北的人会把新鲜的见闻带到牛家庄。人们有时会惊奇有些事情居然也会犯法,但从心里会默默记住,警告自己不要犯同样的错误。老人说:“不论本村人还是外村人,村长没有实际的惩罚权力,如果惩罚,必须向县级申报,由县衙派人惩罚。农民都不愿意打官司,因为打不赢;如果官府违法农民也无从知道,因为没有监督。”如命案发生要上报,坑蒙拐骗等违法活动要上报,征兵、征粮、征钱遭到抵抗也需要申报。这些事件的发生因为事关重大,如果仅是个人问题,将不再考虑,会绕开家、族,直接申报。如果是同一族、同一家的人违反,就会存在包庇现象,比如征钱、征粮会自己补贴,征兵可以出钱由穷人顶替。总之都会想尽办法免于惩罚。

二是族规惩罚较轻,偏向于做人,无明文规定。族规其实比较少,村民只要遵守基本的做人做事道理即可。比如不可以近亲结婚,甚至不能同姓结婚;卖地的时候要先问问兄弟,再问亲戚,实在没人买才问外人;想要过继孩子的时候,先要问跟自己岁数差距最小的哥哥,然后再问第二小的,以此类推;有族田的大族,要严格遵守轮种的规矩,集体祭祀要出人,聚餐时轮种方出钱,包括族长在内谁也不能任意处置族田,以及在祠堂祭拜的时候要遵守各类礼仪等等。平时的门长、各类亲戚,都有过问的权力,但是只有族长拥有对全族任何人惩罚的权力。常见的手段是“说一顿”,罚站、罚面壁思过、罚跪、责打,严重的会逐出本族,并将犯事者从族谱中去掉,还要收回他名字中的家族字。村内没有成文或者不成文的村约规定,大多在国家颁布的法律下生活。族规、祖训只是在族内起作用,家谱、族谱里很少涉及。平常的道德惯行,通常是靠绅士的谈吐举止、为人处事还有村学、私塾、家塾教育的孔孟之道维系。约束力最强的为法律,其次是族规,族规的影响力很小。(www.daowen.com)

三是家法惩罚可轻可重,由家长制定。相比国法和族规,家法在村民日常生活中出现的频率更高。其主要制定者是家长,执行者也是家长。而家法的制定原因和根据都是平时的生产、生活所需。在饮食起居、做人做事、农业劳动、伦理纲常等各方面都有适应家庭需要的一套标准。但是更多的都是普适性的。一旦孩子忤逆了父母,触犯了家法,轻的会被责骂、罚去干活,重一点的会被打,非常严重时甚至会断绝关系,赶出家门。