财政政策之所以有效,是因为支出有乘数效应,也就是倍增效果。宏观经济中的消费者和投资者之间是紧密联系在一起的,你的支出就是他的收入。
假如现在经济处于萧条时期,到处是积压如山的商品。有这么几个人:第一个人是卖手机的,第二个人是卖衣服的,第三个人是卖图书的,第四个人是卖电脑的。第一个人想买衣服,可是手机没有卖出去,没钱买衣服;第二个人想买几本书看,可是他的衣服没卖出去,没有钱买书;第三个人想买电脑,可是书卖不出去,没钱买电脑;第四个人也是如此,他也有想买的东西,但是电脑卖不出去,买不了。
这时,不管什么原因(如更新)有人来买手机,第一个人就有钱去买他早就想要的衣服了;第二个人卖出去衣服,就可以买书;第三个人就可以买电脑;第四个人的电脑卖出去了,就可以买自己中意的东西。对手机的支出引起一系列对其他产品的购买,这个链条在理论上可以一直延伸下去。经济中的总购买,就可以是最初购买支出的若干倍。而所有的购买都是总需求的一部分,所以最初的一笔支出可以引起数倍于原来的总需求。
财政支出也有类似的作用,最初一笔不大的支出可以引起后续一系列家庭和厂商的购买支出,这就是财政支出的乘数效应。正是因为有乘数效应,财政支出不必很多,就可以起到很大的作用,所谓“四两拨千斤”。如果政府决定把税收的总规模降低100亿元,假定总需求和均衡GDP只增加了100亿元,这个效果就非常轻微了。实际上,当税收减少100亿元后,总需求和GDP可以增加数倍,比如500亿元。(www.daowen.com)
如果政府把个人所得税的起征点(严格来说是免除费用额,也就是生活费)提高,个人可支配收入和购买力提高,消费支出也增加了,比如1000元,这是对个人来说由于减税直接增加的消费。这个增加的消费一定会变成别人的收入,别人的收入增加后,也会去增加消费,这个过程如滚雪球一样。所以,一个单位消费的增加会带来一连串消费的增加,由于最初1000元的消费增加,可能最后全社会的消费支出会增加10000元,这就是税收的乘数效应。
企业也一样,如果政府决定降低企业所得税税率,企业的税后利润就比原来增加了,企业跟消费者一样,也会因此增加对投资品的购买。某一个企业增加的投资,即购买机器设备的钱,会变成其他企业的收入,其他企业也因此会增加投资,这就是投资的乘数效应。
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