本文基于系统动力学,在全面剖析小城镇可持续建设中的关键要素及其因果反馈联系的基础上,构建了小城镇可持续建设水平评价模型并进行模拟应用。研究结果表明:①应用系统动力学方法有助于厘清小城镇各系统要素间错综复杂的关系,科学全面地评价小城镇可持续建设水平。该方法克服了以往评价方法“重现状、轻预测”的弊端,为认识小城镇可持续建设提供了一个崭新的视角。②通过对案例小城镇3种情景进行模拟和分析,发现增加投资能显著提升小城镇的经济水平并促进人口集聚,但可能进一步加大资源环境压力;鼓励发展第三产业对资源环境保护有所助益,但单纯以投资刺激经济向第三产业转型收效甚微。短期来看,工业化仍是推动小城镇可持续建设的重要路径,但长远来看,改造升级传统工业并增强第三产业内生动力可能是小城镇可持续建设面临的关键问题。
基于上述结论和启示,建议小城镇应依靠投资和产业转型升级的“双轮驱动”推动其可持续建设。一方面加大招商引资力度,拓宽融资渠道,为产业发展和城镇建设提供多元化资金支持。小城镇政府应考虑允许各类私营企业参与小城镇建设PPP项目,并取消PPP项目的规模要求,使利于民生的小型项目也能获得支持;可考虑成立国家小城镇发展联盟,鼓励跨区域的小城镇间建立资金和人才互助机制,共享发展成果和经验。另一方面,促进产业转型升级,强化经济内生动力。小城镇政府应引入科技创新,对传统高能耗、高污染、低科技含量的企业进行改造升级,或关停这些企业;可考虑与本地高校建立产学研基地,针对当地特色产业,培育先进技术和优质人才,增强产业造血功能。(www.daowen.com)
本文将系统动力学纳入小城镇可持续建设水平评价中,丰富了该方法在小城镇研究中的应用。研究成果可应用于小城镇可持续发展趋势预测和方案优化,为小城镇管理者制定发展战略提供支持。由于目前小城镇统计数据不完善且难以获取,对研究产生了一定限制,因此在进一步研究中还须对系统关键要素的选取进行商榷和完善。
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