日本在积极推进多边、区域及双边贸易协定谈判的同时，也不断进行国内贸易政策改革以提高其国际竞争力。日本努力在关税、知识产权、服务和投资法规等方面做出更多开放性改革。

（一）调整“特惠关税”制度的适用范围

日本总体关税率在2016和2017年基本保持平稳。在日本征收关税的约6 300个品类中，相当于一半以上的约3 600个品类属于“特惠关税”的适用对象。2016年11月，日本财务省召开关税和外汇审议会，对“特惠关税”制度适用范围进行了重新认定，把中国、墨西哥、巴西、泰国和马来西亚这5国排除到“特惠关税”的适用对象之外。享受“特惠关税”的国家几乎全部免除了化学品等的关税（平均3%以上）。日本此次调整新增加了“连续3年收入超过一定金额以上和世界出口份额1%以上”这一规定，按照规定，如果在世界银行的收入水平分类中连续3年被列入“高收入国家”，将从“特惠关税”的对象中剔除。根据这一规定，智利和阿根廷等预计今后将被剔除。而即使适用新增加的例外规定，印度、越南和印度尼西亚等国也将保留在对象之内。

（二）加大实施知识产权保护措施

2016年1月1日，日本旨在打击泄漏企业经营机密而颁布的新《反不正当竞争法》正式生效。针对个人的罚款上限从1 000万日元上调至3 000万日元，企业则从3亿日元上调至10亿日元。同时，新法中增加了没收非法所得的规定。此外，即使受害方未提起诉讼，日本检方也可进行起诉，可在泄密未遂阶段介入调查。新法还采用新规定，信息被盗企业起诉时，被告方企业被要求承担主要举证责任。

2017年5月16日，日本为推进知识产权战略公布了“2017年度知识产权推进计划”，提出了3项计划，分别为建立第四次产业革命基础的知识产权系统、知识产权保护下地方创生与创新推进计划以及强化2020年之后日本扩大影响力的媒体情报力计划。具体措施如下：第一，建立第四次产业革命基础的知识产权系统的具体措施包括：强调通过数据和人工智能构建用于强化产业竞争力的知识产权制度；强化日本知识产权纠纷处理系统的机能，实现知识产权权利化；推广以开放创新为重心，以开放及关闭战略为轴的知识产权管理。第二，知识产权保护下的地方创生与创新推进计划的具体措施包括：强化农、林、水产业以及食品产业等的知识产权；推进地方与中小企业的知识产权运用；推进以“每一位国民都是知识产权人才”为目标的知识产权教育和人才培养。第三，强化2020年之后日本扩大影响力的媒体情报力计划的具体措施包括：促进媒体情报的海外拓展与强化产业基础；扩大海外市场拓展；建立数字档案。

2017年9月，日本公正交易委员会公布《日本关于知识产权利用的反垄断法指南（经2016年修订）》（以下简称《指南》），自本《指南》制定之日起，1999年7月30日颁布的《关于专利和技术秘密许可合同的反垄断法指南》同时废止。该《指南》适用于各种与技术有关的知识产权，明确了反垄断法适用于技术使用相关的限制行为时的基本分析方法，从私人垄断、不合理交易限制以及不公平交易方式等方面分别阐明了反垄断法的分析方法。

（三）加大服务业的开放(www.daowen.com)

在邮政业方面，随着跨境电商快速发展，同时考虑中国巨大的消费能力，2016年日本邮政开始针对中国的跨境电商提供低成本送货服务。日本邮政与中国大型物流企业合作，在通关低于通常税率的同时，确保在中国国内也能顺利配送。2017年10月，日本邮政股份有限公司和“日本申通”（以下简称“STOJP”）签署合作协议，决定携手提供跨境电子商务（EC）通关及配送“一单到底”的国际物流服务。STOJP拥有多年在中日国际物流领域积累的实战经验。项目启动后，日本境内的跨境电商客户通过遍布在日本全境各地的邮局即可完成发货，既大大简化了日本国内段的发货流程，又进一步拓宽了收货范围，扩大了业务辐射面。

在旅游业方面，日本政府以观光立国为目标，努力完善旅游相关的各项措施。2016年3月，日本政府制定了“支撑日本未来的旅游远景——走向世界憧憬的日本”计划，把2016年定为“东北旅游复兴元年”，旨在进一步复兴东北6县的旅游业。这也是日本首次面向全球进行旅游目的地宣传。2017年1月1日，日本外务省宣布放宽对印度国民短期赴日逗留的多次签证申办条件。按照新规，印度游客申办多次签证不再需要提交“申请人在职证明书”“说明申办多次出国目的资料”等文件，而只需要提交护照、申请书，以及证明经济条件的文件或能证明游客是企业员工的文件。针对过去1年中有2次以上访日经历的人，申请多次签证只需要护照和申请书。多次签证的最长有效期为5年，最长停留时间为90天。上述举措无疑会提高自然人流动和境外消费的规模，促进服务贸易的发展。

在金融业方面，为应对国内低息环境，日本银行业加速发展海外市场业务。日本大型银行海外投资并购动作频频，新布局区域主要集中在东南亚新兴市场及北美等。虽然地方银行的国际化程度和综合经营能力不及大型银行，但在海外业务方面却更加积极，而且地方银行有抱团取暖的倾向，兼并重组活跃。2016年4月，大正银行和TOMONY Holdings经营统合，日本最大的地方银行横滨银行与东日本银行合并成立Concordia金融集团等。此外，为应对日本老龄化的困境，2017年，日本金融厅大力推动地方银行间兼并重组。日本地方银行积极响应，以期通过兼并重组，优势互补，增强整体竞争力，同时避免不必要的竞争，共同应对老龄化和信贷需求不足带来的挑战。日本先后有多家银行宣布相关计划或已具体实施。

在医疗业方面，2016年日本向中国和泰国等其他亚洲国家出口本国养老护理服务，帮助解决人口老龄化问题，日本政府提出两大建议：一是推广“医疗游”，鼓励外国游客前往日本医疗机构购买医疗服务；二是加快日本医疗机构“走出去”，在国外建立分支机构。日本政府将该国医疗和护理业视为“战略性产业”，通过一系列优惠政策促进日本医疗和护理业企业到亚洲其他国家和地区投资，同时促进相关护理设备的出口。此举不仅会大大提高日本非生产性服务贸易的发展，也会带动医疗设备制造业的出口。

（四）不断调整外资政策

为改变日本吸引外资长期低迷的现状，日本提出进行外资政策调整以实现吸引外资翻倍的目标。主要调整包括：（1）创设国家战略特区，集中推进规制改革。首批设立六个特区，将秋田县仙北市、宫城县仙台市和爱知县设为地方创生特区，福冈县北九州市、广岛县、千叶县千叶市和爱媛县今治市作为新的国家战略特区。在特区内大胆放宽能源、农业、医疗及雇佣等领域的限制，促进海外企业的参与。（2）进行税制改革，削减企业法人税。政府承诺在数年间争取将实际法人税率下调至20%～30%。实际法人税率的下调意味着商务成本的降低，或可产生促进对日投资的效果。（3）以日本贸易振兴机构（Japan External Trade Organization，JETRO）作为对日投资的重要平台。该机构成立了“对日投资商务支援中心”，为对日投资感兴趣的外国企业免费提供包括日本市场信息、资料和临时办公室等在内的一条龙服务。（4）完善与外国投资者进入和居住相关的制度。日本“高级人才积分制”规定，对学历、任职年数和年收入等打分，若超过70分便可获得日本的永久居留资格。2016年，日本大幅降低永久居留资格申请门槛，以吸纳更多高级人才。政府还将在税务、法务和签证等领域建立更加高效便捷的市场准入制度，打造更好的营商环境。