2017年7月6日,安倍与欧盟理事会主席图斯克等在布鲁塞尔举行了会谈,会后共同宣布历时4年多的日欧经济伙伴关系协定(Economic Partnership Agreement,EPA)谈判达成了框架协定,并力争在2019年较早阶段生效。日欧EPA若生效,将是欧盟迄今签署的最大规模的自由贸易协定,有望与被搁置的TPP达到同等的高度自由化水平。这项协定的规模相当于NAFTA,将联结欧盟与日本这两个经济产值高达约20万亿美元、占全球经济总量约1/4的领先经济体。
谈判过程中,欧盟谈判代表坚持要求日本降低一系列农产品,尤其是乳制品的进口关税。乳制品是欧盟对日本的重要出口商品,近年来日本对牛奶和乳制品的需求稳步增长。另一方面欧盟的奶农则受困于本土需求降低及更激烈竞争的双重打击,打开日本市场会给欧盟乳制品提供出路。日本的妥协方案是,将考虑为欧盟奶酪的部分产品设定低关税进口额度。相应地,欧盟提出降低日本汽车关税作为回报,包括丰田和本田等日本汽车公司在欧洲的市场份额,小于其在包括美国在内的其他市场的份额。双方讨价还价的焦点在于,日本希望欧盟同意取消对进口日本汽车征收 10%的关税和对进口汽车零部件征收的3%的关税,欧盟希望日本消除欧洲汽车制造商在日本面临的障碍。由于豪华汽车受高额进口关税的影响最大,这一协定有望改变高端汽车市场的竞争格局。
关于成为谈判焦点的欧洲产奶酪的关税撤销问题,双方就基本方针达成了一致,即日本将用15年逐渐降低对进口欧洲产奶酪的进口税率。欧盟和日本希望以此自由贸易协定为契机,进一步开放核心产业,为投资争议制定新规范,取消贸易上的结构性障碍。这一协定有望取消两者之间贸易往来的99%商品的关税,尽管在某些具体领域可能要采取10年或更长的过渡期。欧盟和日本还同意彼此开放各自的政府采购市场,并取消一些非关税贸易壁垒,但鉴于这一自由贸易协定的复杂性,即使完整的自由贸易协定签订下来,双方也需要长达15年的时间来实施过渡条款并适应新的外部竞争。(www.daowen.com)
(二)日本—蒙古国自由贸易协定正式生效
2016年6月7日,日本与蒙古国于2015年签署的自由贸易协定正式生效。该项自由贸易协定将成为加强日本和蒙古国两国关系、推动蒙古国经济发展的“一个重要基石”。该协定是“一项高标准的协定”,涵盖商品和服务贸易、投资以及知识产权等多个方面。主要内容为蒙古国用10年时间逐渐取消约96%的日本进口关税等,包括从日本进口的大部分整车及汽车零部件。协定生效后,蒙古国成为第15个与日本有EPA或FTA的国家,蒙古国则是首次签署生效此类协定。
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