(一)审议周期改革及修订其他程序性内容
2017年7月26日,总理事会通过了这一具有里程碑意义的改革,将当前审议周期每2年、3年或6年一次改为按照经济规模分别在每3年、5年或7年审议一次。目前的审议周期已经把WTO成员和秘书处的资源调动到极限水平,并开始形成严重的工作积压。即使在新成员加入之后,新的审议周期也能使贸易政策审议数量长期保持现有水平。审议周期改革将从2019年开始逐步实施,这是贸易政策审议机制自1989年成立以来的第一次修正。
除修改贸易政策审议周期的决定外,成员还同意修订审议机制的其他程序性内容,例如审议问答程序的时间表,以便接收审议的成员选择对其他成员的问题提早进行书面答复,将有一个星期的时间来准备答案。成员们还注意到WTO秘书处努力开发信息技术系统,以便更好地管理这个问答过程(一旦系统完全准备好执行,就应该开始运行)。此外,为了提高贸易政策的透明度,成员们同意贸易监测会议的议程上设置一个常规项目,让成员有机会提供简短的报告,说明它们的贸易政策在各项审议之间的重大变化。
(二)为最不发达成员举办审议结果培训
对最不发达成员进行贸易政策审议有利于它们增强对WTO协定的了解,以及更好地遵守WTO规则和融入多边贸易体系。WTO最不发达的36个成员中,有31个在2017年年底前得到审议。(www.daowen.com)
应有关成员的要求,秘书处组织了后续研讨会,与国内利益相关者讨论贸易政策审议的结果。在2015年缅甸和巴基斯坦后续工作取得成功的基础上,WTO秘书处改进了方法。除进一步传播贸易政策审议成果外,秘书处还应要求与接受审议的成员密切合作,根据贸易政策审议报告和贸易政策审议机构的讨论,安排反映其优先事项和技术援助需求的研讨会。2017年,贸易政策审议机构为乍得、危地马拉、洪都拉斯、刚果共和国和所罗门群岛举办了5次后续讲习班。此外,还在缅甸举办了区域贸易政策讲习班,其中参与方还包括孟加拉国、柬埔寨、老挝和尼泊尔。
(三)监测成员贸易及贸易相关措施
根据《建立WTO协定》附件3,贸易政策审议机构要求成员及时提供有关重大贸易政策变化的信息,经秘书处信息整合后提交给总干事,用于编写年度《国际贸易环境发展报告》。
《国际贸易环境发展报告2017》回顾了2016年10月中旬至2017年5月中旬WTO成员相关贸易限制措施和便利化政策的最新趋势和发展情况,发现自2008年金融危机以来,WTO成员新的贸易限制措施月度平均水平最低,贸易便利化措施的数量也较低,但贸易便利化措施的数量明显高于贸易限制措施的数量。该报告呼吁WTO成员面对持续的全球经济不确定性,表现出支持开放市场和加强以规则为基础的多边贸易体系的领导作用,同时敦促WTO成员继续改善全球贸易环境,包括实施2017年2月生效的《贸易便利化协定》。
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