理论教育 补贴与反补贴措施委员会工作概述

补贴与反补贴措施委员会工作概述

时间:2023-06-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:(二)2016年秋季会议议题在2016年10月25日召开的补贴与反补贴措施委员会会议上,审议了加拿大、哈萨克斯坦、科威特、卡塔尔、俄罗斯、美国、瓦努阿图、喀麦隆、巴林、阿曼、沙特阿拉伯、哥伦比亚、多米尼加共和国以及巴基斯坦的立法通知。此次会议的其他议题有:欧盟依照《补贴与反补贴措施协议》第25.8条对中国提出磋商请求。

补贴与反补贴措施委员会工作概述

(一)2016年春季会议议题

2016年4月26日召开的补贴与反补贴措施委员会会议审议了澳大利亚、巴林、阿曼、沙特阿拉伯、阿联酋、多米尼加、印度、吉尔吉斯斯坦、莱索托、巴基斯坦、塞舌尔和喀麦隆12个成员的法律法规以及各成员提交的2015年下半年报告。哈萨克斯坦、科威特和美国提交了新的立法通知,将在2016年10月的会议上审查。

关于各成员的半年度报告,其他成员发表了意见。美国提出中国对干蒸馏谷物进行的反补贴调查的问题;乌克兰就欧亚经济委员会对从乌克兰进口的二氧化硅锰进行的反补贴调查提出质疑;俄罗斯就乌克兰对从俄罗斯进口的乘用车采取的反补贴措施提出质疑;俄罗斯就美国对从俄罗斯进口的冷轧钢铁产品实施的临时反补贴措施提出质疑;中国赞同俄罗斯关于美国反补贴调查的意见,认为美国的做法违反了WTO规则;印度也表达了对美国做法的关切,指出价格管制是经济政策的一个重要工具,不应被视为政府的财政补贴,因此不能仅依据存在价格管制就对出口产品实施反补贴措施;沙特阿拉伯同意印度的观点;美国表示其是按照美国法律及其国际义务,公开透明地进行反补贴税调查,并考虑了有关各方的意见。

此次会议的其他议题有:印度关于欧盟对从印度进口的球墨铸铁管实施的反补贴措施发表意见;巴西关于日本对支线飞机提供政府支持的做法发表意见;巴西关于美国对从巴西进口的热轧钢和冷轧钢产品发起的反补贴调查发表意见等。

(二)2016年秋季会议议题

在2016年10月25日召开的补贴与反补贴措施委员会会议上,审议了加拿大、哈萨克斯坦、科威特、卡塔尔、俄罗斯、美国、瓦努阿图、喀麦隆、巴林、阿曼、沙特阿拉伯、哥伦比亚、多米尼加共和国以及巴基斯坦的立法通知。萨尔瓦多、欧盟、日本和吉尔吉斯斯坦提交了新的立法通知,将在2017年4月的会议上审议。

关于各成员的半年度报告,其他成员发表了意见。俄罗斯重申了对美国对从俄罗斯进口的冷轧钢板产品发起的反补贴调查的关切。俄罗斯重申了美国在认定俄罗斯盖茨普洛姆天然气工业股份有限公司(Gazprom)的天然气销售为政府财政补贴、采用外部基准确定补贴利益以及补贴专向性的确定方面存在问题。美国表示,由于美国国际贸易委员会得出了产业损害的否定性裁决,该例调查被中止。但美国在确定俄罗斯天然气价格方面的做法与其在WTO项下的义务完全一致,并指出俄罗斯的入世工作组报告第132段并不包含反补贴调查的任何免责条款。(www.daowen.com)

此次会议的其他议题有:欧盟依照《补贴与反补贴措施协议》第25.8条对中国提出磋商请求。中国于2016年9月成立了结构性改革基金,欧盟要求中国对基金的性质、规模和宗旨进行说明。中国表示正在与相关部门沟通,后期会对此做出答复等。

(三)2017年春季会议议题

在2017年4月25日召开的补贴与反补贴措施委员会会议上,审议了亚美尼亚、巴西、萨尔瓦多、欧盟、日本、吉尔吉斯斯坦、喀麦隆和俄罗斯的立法通知。马达加斯加向委员会通报其建立了国家贸易救济调查机构,并说明其已进入到了国内立法阶段。

关于各成员的半年度报告,其他成员发表了意见。中国就巴西对从中国进口的热轧钢铁发起的反补贴调查提出质疑。土耳其就美国对从土耳其进口的钢铁产品发起的反补贴调查提出质疑,并将相关问题诉诸WTO争端解决机构,要求美国考虑WTO专家组和上诉机构在正在审理的案件中关于交叉累积做法的裁定;并且指出,作为一个发展中成员,如果其单位补贴率不超过2%的门槛值,美国应中止调查。美国表示将仔细评估交叉累积做法以及与发展中成员有关的“可忽略不计的门槛值”。

此次会议的其他议题有:美国要求与加拿大就其在魁北克建设一项新的水泥工程的支持措施进行磋商。美国认为,该项水泥工程得到了大量政府支持,如果其产品大量用于出口美国,将对美国水泥生产商产生严重影响,希望加拿大政府和魁北克地方政府说明这些支持措施是按照商业条款运作的,并不基于出口实绩;美国还希望如果这些支持措施满足了专向性补贴的定义,加拿大能够尽快向委员会通报这些措施。加拿大表示,其是多边贸易体系的坚定支持者,并且会继续遵守相关协议规定。尽管魁北克地方政府正在审查相关措施,加拿大政府相信其完全符合国际义务。加拿大将与美国就此事进行双边磋商。

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